События развивались в соответствии с прогнозами ПК ХСВП - чтобы достичь компромисса, вопрос об организационной трансформации в последний момент был снят с повестки дня бухарестской сессии ПКК. Можно констатировать, что с тех пор усилия по реформированию и обеспечению функционирования организации не прекращались и сопровождались острыми проблемами вплоть до распада Варшавского договора в 1991 году. Существенные изменения были осуществлены только в 1969 и 1976 годах путем создания Комитета министров обороны и Комитета министров иностранных дел, соответственно.
Венгерское тайное посредничество во время войны во Вьетнаме
Хорошо известно, что американо-советская и советско-западногерманская закулисная дипломатия сыграла решающую роль в урегулировании германского вопроса и успехе процесса в золотые годы разрядки в 1969-1975 годах, приведшие к подписанию Хельсинкского заключительного акта, но такая же готовность к сотрудничеству была заметна уже во время эскалации войны во Вьетнаме в 1965-66 годах. Публично Советы и их союзники резко осуждали американскую агрессию, поэтому официальные советско-американские отношения были довольно напряженными. Однако Кремль, заинтересованный в сближении с США, осознавал искренность стремления администрации Джонсона найти мирное решение кризиса. Поэтому Москва поручила некоторым странам советского блока, в частности Польше и Венгрии, провести тайные переговоры с лидерами Северного Вьетнама и убедить их вступить в переговоры с Вашингтоном и в конечном итоге согласиться на раздел Вьетнама. Эти посреднические попытки не увенчались успехом из-за китайских лидеров, которые к тому времени имели преобладающее влияние на Ханой и призывали северовьетнамцев бороться до окончательной победы над американцами. Влияние Пекина на Ханой было особенно решающим в критический период 1965-66 годов, когда эскалация военного конфликта могла быть остановлена переговорами, по крайней мере, в принципе.На встрече с венгерским лидером Кадаром в мае 1965 года сам Брежнев выразил убеждение, что китайцы хотят использовать конфликт в Индокитае, чтобы вызвать прямой военный конфликт между СССР и США, и добавил, что Москва сделает все возможное, чтобы помешать этому коварному плану. "Похоже, что с помощью войны во Вьетнаме китайцы хотят вынудить Советский Союз и США вступить в прямой конфликт. Эта провокация будет отвергнута Советами.... Советский Союз окажет всяческую поддержку Вьетнаму, но не допустит перерастания конфликта в мировую войну."⁵³ Брежнев также признался, что
со времен существования Советского Союза они никогда не участвовали в боях, где не знали тактики, стратегии и цели. Впервые они не имеют представления о планах вьетнамцев и, более того, китайцев, и это очень плохо сказывается. Следует добавить, что они не винят в этом вьетнамцев. Несмотря на это, они будут помогать везде, где только смогут.... У них складывается впечатление, что пауза в бомбардировках была не просто тактическим ходом со стороны американцев, но показывает, что они сами не знают, как им выйти из этой ситуации. Их намерение вести переговоры следует воспринимать как серьезное.
Как ни странно, китайская позиция, озвученная Дэн Сяопином на его встрече с Чаушеску в тот же период, в июле 1965 года, в основном подтверждает советскую точку зрения.
Недавно мы получили точную информацию, из которой следует, что США все еще раздумывают, стоит ли им бомбить Ханой и Хайфон, поскольку это означало бы бомбардировку баз управляемых ракет Советского Союза. Однако в ходе дипломатических контактов между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки последние были официально проинформированы о местонахождении советских баз управляемых ракет. Вот что означают эти совместные действия! Действовать совместно с ними?! Советы хотели, чтобы мы действовали совместно с ними под эгидой решения вьетнамского вопроса на основе сотрудничества между Соединенными Штатами Америки и Советским Союзом. Это их настоящая цель.
Дэн Сяопин был прав: к 1965 году советское руководство было полно решимости начать кампанию по легализации европейского статус-кво, сложившегося после Второй мировой войны, и прекрасно понимало, что это невозможно без сближения с другой сверхдержавой - Соединенными Штатами.
