Власть создает и реконструирует управляемые бюджетозависимые группы. В 1990-е годы так создавали искусственные группы льготников: «Семьи умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АС, в том числе вдовы и вдовцы»; «Семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки» и т. п. Теперь средство политики – бюджетные инъекции в отдельные сектора экономики. Гаазе заметил, что повышение зарплат силовикам
Бюджет РФ, таким образом, неотличим от бюджета массовой сделки с населением, и в этих пределах власти оперируют им произвольно.
Неверно сказать, что Система не интересуется населением. Власти создают массу модулей обитания по всей территории РФ. Все они населены «пассажирами»-населенцами и образуют сцепку Системы с обитаемым пространством России. Нигде не будучи «местной», Система РФ является технологией обладания пространством РФ в целом. Функция обслуживания пространства вне ведома и желания населенцев («пассажиров») рассматривается как важная государственная функция.
История с московскими пятиэтажками – эксцесс распоряжаемости. Сначала манипулируют собственностью населенцев, будучи уверены, что тем самым их осчастливят. Столкнувшись с недовольством «осчастливленных», дают задний ход – и не раз, а в несколько рывков. При сквозном мотиве – не потерять тотальный суверенитет власти, закрепить человека-жильца в контингенте
Разрыхляя основания государственности – оберегают рабочую схему Системы РФ.
Столица в Системе РФ бродит по стране как скользящий фокус проектов или фантазий Центра. Земли России, не являющиеся столицами, не приобретают заслуживающих их достоинств.
Всю приморскую историю можно описать как приложение стратегии выживания Системы РФ. Выживая, население выстраивает домашние балансы в местных нишах, где их бизнес увязан с повседневностью. Но Система глобальна и не может допустить, чтобы эти ниши выпали из ее ресурсов и существовали, не решая ее задач. Пространство, оставшееся после 1991 года под суверенитетом РФ, считается местом эксклюзивного приложения власти. Без нее все перестанет существовать, и «Россия распадется». Возникают «ножницы» частных стратегий и зон местного приложения глобальных интересов Системы РФ.
В первой фазе возникновения Системы, при уже тогда унитарном мейнстриме, она прорастала, опираясь на многообразие моделей жизни, человеческих типов, форм и фаун советского социального капитала. С переходом в фазу «цветения Системы» унитарность стала аксиомой, а русское разнообразие – отклонениями. Разнообразие земель и пространств России проецируется на штабной дисплей Системы РФ множеством безлико-безразличных населенцев с их местными сообществами.
Система РФ как творение аномальных групп, выживших по ту сторону законов и норм, унифицируясь, теряет
«Симфония» сырьевой экономики с патерналистской властью позволяет извлекать значимые доходы силами малой и далее сокращающейся доли населения.
Здесь видна связь пространства власти и населения Системы. Это одна из причин, по которой линейные описания России, даже будучи буквально верны, ничего не говорят: «страна безлюдеет», «города в упадке» и т. п. Такие описания верны для современного государства, с обычными отношениями общества, государства и экономики. В. Иноземцев в последней книге обращает внимание на то, что требования хозяйства к населению снижаются и в отношении его численности (
Эта структурная особенность Системы накладывается на глобальный тренд снижения занятости людей в экономике, обеспеченный, конечно, прежде всего развитыми современными экономиками. И тут мы находим пересечение убожества и архаики с новаторством. Система РФ ищет
