Самоназванием режима, пришедшего к власти в Индонезии, стал термин «новый порядок» (орде бару или орба). Произошел принципиальный классовый сдвиг: непрочная коалиция революционного демократа с пролетариатом, мелкой буржуазией города и деревни и частью национальной буржуазии была оттеснена от власти антисукарновским и антикоммунистическим блоком, о составе которого говорилось выше. Лозунги борьбы против «автократического старого порядка» Сукарно, за устранение допускавшихся им отклонений от конституции 1945 г. на первых порах позволяли лидерам победившего блока орба (генералам сухопутных войск) поддерживать единство разнородных сил, входящих в блок, а также корыстно использовать в своих целях стихийные демократические устремления временных попутчиков, в первую очередь студенческой молодежи. Организации пролетариата, антиимпериалистической мелкой буржуазии и промежуточных слоев были разгромлены и либо перешли в подполье, либо объявили о самороспуске.
Ближайшими целями победившего правобуржуазного блока были закрепление у власти, деполитизация масс под предлогом «политической и экономической стабилизации»; чистка представительных институтов, госаппарата и армии от левых элементов; отказ от курса на экономическую автаркию, привлечение иностранных капиталовложений и кредитов[80]. Авторитарный характер политической системы «направляемой демократии» («соавтором» которой было армейское командование), расплывчатость и неопределенность принципов панчасилы открывали возможность использовать их в интересах нового режима. Лозунгами орба стали «строжайшее соблюдение духа и буквы панчасилы и конституции 1945 г. и коррекция всех отклонений» от них, а также «политическая и экономическая стабилизация ради ускорения процесса национального развития». К разочарованию партийных политиков, скоро стало очевидным, что армия не собирается ни передавать кому бы то ни было власть, ни коренным образом менять авторитарную политическую систему. Отбросив леворадикальные сукарновские концепции (участие КПИ в политическом процессе и управлении, насаком, углубление индонезийской революции, нефо и т. п.), армейская верхушка, по существу, сохранила систему «направляемой демократии», усилив ее наиболее авторитарные черты. Политическая и идеологическая жизнь в стране была поставлена в рамки жесткой регламентации. Внутриполитическая борьба пресекалась как неуместная впредь до реализации задач экономического созидания.
Пока «новый порядок» выполнял негативную функцию, заменяя кадровый состав аппарата власти Сукарно, составляющие орба классовые и политические компоненты выступали в тесном единстве. Чрезвычайная сессия ВНКК готовилась военными как средство окончательного «низложения» Сукарно и, возможно, предания его суду «за причастность к ДТС». Однако передача еще 22 февраля 1967 г. президентом власти армейской верхушке побудила Сухарто обратиться к более умеренному курсу. Сухарто дал понять радикалам–антисукарноистам, что репрессивные меры против Сукарно нежелательны ввиду возможных ответных крестьянских выступлений. Следуя установке Чрезвычайной сессии (7—12 марта 1967 г.), Сукарно впредь рассматривался как президент без власти и полномочий. Позже, в мае 1967 г., по подозрению в организации «заговоров и поползновениях восстановить свою власть в полном объеме» он был лишен титула президента и подвергнут домашнему аресту в загородном дворце в местечке Богор.
