Избранные работы (сборник) полностью

Как показано выше, вторым иерархическим уровнем дерева свойств уголовного судопроизводства, в рамках которого осуществляется процессуальное исследование преступлений, выступают структурирующие его законы. А потому наше исследование, в первую очередь, предполагает необходимость выявить недостатки законов, на которых оно основано.

Вновь отметим, что, помимо уголовного и Уголовно-процессуального законов, к таковым следует отнести и Федеральные законы «О милиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», другие законы и нормативные акты, к которым отсылают бланкетные диспозиции отдельных статей уголовного закона.

Конечно же, вновь повторим, из числа всех этих законов наиболее (и напрямую) влияющими на качество Уголовно-процессуального исследования преступлений является качество уголовного и Уголовно-процессуального законов.

А потому совершенно логичным представляется необходимость посвятить следующую главу данной работы оценке качества действующих Уголовного Кодекса Российской Федерации 1996 г. (далее для краткости – УК) и Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации 2001 г. (далее для краткости – УПК).

При этом сразу же оговоримся. В этой главе освещаться лишь те проблемы, требующие себе, на наш взгляд, внимания законодателя, которые при всей их значимости далее в данной работе в силу ограниченности ее объема рассматриваться не будут.

При изучении же качества других подсистем Уголовно-процессуального исследования преступлений (уголовного преследования, профессиональной защиты от него, правосудия) мы с логической неизбежностью будем вынуждены достаточно подробно затрагивать и иные чем здесь рассматриваемые законодательные проблемы (главным образом, процессуального закона).

Нет сомнений, что именно уровень качества законодательства, по большому счету, делает его исполнение эффективным, а потому предопределяет, структурирует должное, качественное функционирование названных подсистем, а, следовательно, и всего Уголовно-процессуального исследования преступлений в целом.

§ 1. Проблемы качества уголовного закона

Сразу скажем, что опрошенные нами профессиональные участники Уголовно-процессуального исследования преступлений оценили качество уголовного закона на 6, 19 балла (по 10-бальной градации), что по принятой нами за основу методике Харрингтона позволяет признать его качество «недостаточно хорошим, но все же приемлемым».

Во многом, думается, такая, достаточно невысокая, оценка экспертами качества уголовного закона кроется в том, как он написан. Иными словами, в самом языке этого закона.

Издавна известно, что закон, написанный плохим языком, таит в себе причины беззакония (черт, как говорится, скрыт в деталях; в нашем случае – в языке закона).

В юридической литературе уже неоднократно отмечалось, что «одной из важнейших в праве является проблема терминологии, поскольку применение терминов, не имеющих четких правовых критериев, может привести к разночтениям нормативно-правовых актов и, в конечном счете, к возникновению правовых коллизий» [348] .