Избранные работы (сборник) полностью

Напомним, что свойствами 1 —го уровня иерархического дерева уголовного судопроизводства и структурообразующими элементами системы исследования преступлений, непосредственно являются:

а) уголовное преследование;

б) защита от него;

в) отправление правосудия.

Совокупное качество каждой из этих подсистем и обусловливает качество всей системы Уголовно-процессуального исследования преступлений.

Тут же напомним (о чем подробно речь шла выше), что сказанное нельзя расценивать как сведение оценки качества этой системы к механической сумме оценки качества названных слагаемых.

Изучению данных проблем мы и посвятим последующие части нашей работы.

§ 1. Сущность современного института уголовного преследования

В соответствии с ст. 21 УПК по уголовным делам публичного обвинения (а именно об этом виде обвинения в данной работе идет речь [405] ) уголовное преследование от имени государства осуществляют, – более того, обязаны осуществлять (ч. 2 данной статьи) – прокурор, следователь и дознаватель [406] .

Иными словами, в состязательном уголовном судопроизводстве законодательно сформулированной уголовно – процессуальной функцией этих должностных лиц является обвинение (поэтому УПК они однозначно отнесены к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения – гл. 6 УПК).

Оно реализуется каждым из них в пределах своей компетенции в процессе осуществляемой этими лицами процессуальной деятельности в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступлении, формирования обвинительного тезиса – в процессе уголовного преследования.

Именно в связи с таким подходом к определению сущности Уголовно-процессуальной функции следователя, на наш взгляд, УПК не содержит общей нормы, которая возлагала бы на него обязанность всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявления как уличающих, так и оправдывающих обвиняемого, смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств.

Это положение содержалось в ст. 20 УПК РСФСР 1960 г. В УПК РСФСР 1923 г. оно было сформулировано следующим образом: «При производстве предварительного следствия следователь обязан выяснить и исследовать обстоятельства, как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а равно все обстоятельства, как усиливающие, так и смягчающие степень и характер его ответственности» (ст. 111; напомним, что данный УПК не приводил наименований отдельных статей).

В то же время совершенно понятно, что обвинение должно быть не только объективным и обоснованным, но и явиться результатом лишь законной и допустимой деятельности лиц, осуществляющих уголовное преследование (ст. 7-13 и др. УПК).

Заметим, что на обеспечение такого подхода к обвинению направлены имеющие принципиальное значение для Уголовно-процессуального исследования преступлений и оценки его качества, основанные на ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, положения ст. 75 УПК, сформировавшие институт недопустимости доказательств.

Но, как известно, и в настоящее время значительное число уголовных дел по тем или иным причинам до суда не доходят, прекращаются в результате их предварительного расследования. Выполняет ли и в таких ситуациях следователь функцию обвинения или, как это полагают отдельные авторы, иную функцию – расследования или даже защиты (об этом подробнее будет говориться чуть ниже)?

По нашему убеждению, и в этих случаях функция следователя как обвинителя не претерпевает изменений.

Если следователь (далее под следователем, если иное не оговаривается, понимаются и другие профессиональные представители стороны обвинения) прекращает уголовное преследование по реабилитирующим основаниям, это отнюдь, не означает что он выполнил функцию защиты, он просто в данном случае не нашел должных законных оснований для обвинения.