Избранные труды полностью

Каким должно быть законодательство об уголовной ответственности должностных лиц негосударственных предпринимательских структур? Действующее уголовное законодательство по интересующему нас вопросу далеко от совершенства. Мало того, что оно содержит нормы, являющиеся на сегодняшний день «пережитком прошлого», в нем к тому же очевидны явные пробелы. Так, российский Закон от 19 ноября 1992 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», вступивший в действие с 1 марта 1993 г., знает понятия умышленного банкротства и фиктивного банкротства, весьма опасных деяний в обществе с рыночной экономикой. Уголовный кодекс пока что не предусматривает ответственности за умышленное (злостное) банкротство и фиктивное (ложное) банкротство.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой, да и практика развития подобного рода отношений в нашей стране подсказывает необходимость криминализации, кроме того, таких действий, как получение кредита путем обмана, нарушение порядка выпуска (эмиссии) ценных бумаг и внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, разглашение коммерческой тайны и ряда других. Необходимо также предусмотреть ответственность за «коммерческий подкуп» – незаконное получение должностным лицом и иным служащим негосударственного хозяйствующего субъекта материальных ценностей или услуг материального характера за действие или бездействие в интересах дающего, в связи с занимаемой этим лицом должностью, причинившее вред интересам предприятия, его собственника, иным физическим или юридическим лицам. Принятие этих новелл не терпит отлагательства и может быть произведено еще до разработки нового Уголовного кодекса в целом.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. воспринял основную идею данной публикации, дифференцировав ответственность публичных служащих – должностных лиц и лиц, выполняющих управленческие (организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции) в коммерческих и иных организациях. Последние могут нести уголовную ответственность за злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК), коммерческий подкуп (ст. 204 УК), а также за преступления против собственности, преступления в сфере экономической деятельности, экологические преступления, преступления против конституционных прав и свобод граждан, а также за другие преступления, субъектами которых, согласно закону, являются лица, использующие свое служебное положение.

Семидесятилетняя история развития советского уголовного законодательства содержит в себе немало ситуаций и решений, заслуживающих самого тщательного анализа. Исторический опыт, как положительный, так и отрицательный, не должен игнорироваться последующими поколениями. Забвение принципа историзма, справедливо отмечает О. Ф. Шишов, «не способствует анализу действующих уголовно-правовых норм и долговременных тенденций их развития. Обращение к истории уголовного законодательства, к использованию законотворческого опыта прошлых лет имеет особое значение при решении вопросов кодификации и совершенствования уголовного законодательства».[522]

Проблемы борьбы со взяточничеством сразу же оказались в поле внимания революционного законодателя. Хорошо известны высказывания В. И. Ленина о необходимости искоренения взяточничества и строгого наказания взяточников и других лиц, причастных к этому преступлению.[523] В. И. Ленин лично редактировал и внес существенные поправки в первый законодательный акт советского государства, непосредственно направленный на борьбу со взяточничеством, декрет СНК от 8 мая 1918 г. «О взяточничестве».[524]