Закон от 8 декабря 2003 г. включил в Уголовный кодекс несколько новых составов преступлений: торговля людьми (ст. 127–1), использование рабского труда (ст. 127–1), неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199–1), сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199–2), изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242–1), нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285–1), нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285–2). Безусловно, нужно одобрить криминализацию торговли людьми, использования рабского труда и выделение в качестве специального преступления, влекущего строгую ответственность, изготовления и оборота материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, поскольку это отвечает и современным криминальным реалиям и международным обязательствам Российской Федерации. Обоснованным является и включение в УК РФ ст. 199–1–199–2, поскольку этим были закрыты некоторые правовые бреши, связанные с уклонением от уплаты налогов. Этого нельзя с уверенностью сказать о ст. 285–1 и 285–2. Нормы, изложенные в этих статьях, являются специальными по отношению к общей норме – злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК). Поскольку же ответственность по ст. 285 УК значительно выше, чем в названных статьях, то неясна логика законодателя, принявшего эти специальные нормы. Единственное отличие состоит в том, что нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных бюджетных фондов возможно, согласно ст. 285–1 и 285–2, не только из корыстной или иной личной заинтересованности, но и по иным мотивам, например, узковедомственным, производственным конъюнктурным соображениям. Но требуется ли в таких случаях уголовная ответственность?
