8 декабря 2003 г. Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Изменения были внесены в 248 статей Уголовного кодекса (32 – в Общую часть, 216 – в Особенную часть). Кроме того, утратили силу 7 статей (ст. 16, 52, 77, 152, 182, 200, 265), но одновременно Кодекс был дополнен десятью новыми статьями (ст. 80–1, 127–1, 127–2, 199–1, 199–2, 228–1, 228–2, 242–1, 285–1, 285–2). Столь масштабное изменение статей Особенной части вызвано в первую очередь тем, что законодатель отказался от использования минимального размера оплаты труда как критерия, который в кратном исчислении использовался в санкциях многих статей УК для определения размера штрафа, а также для определения размера ущерба от преступления, установив вместо этого соответствующие величины в абсолютном денежном выражении. Нужно отметить и такую принципиальную новеллу как установление единого стоимостного критерия для понятия крупный ущерб, которое часто используется в законодательстве (особенно в главе «Преступления в сфере экономической деятельности») и ранее было оценочным. Отношение к этому решению двойственное. С одной стороны, нельзя отрицать, что оно исключает различные толкования данного термина, ранее имевшие место как в научной литературе, так и на практике. С другой же стороны, нельзя, на мой взгляд, говоря о размере ущерба и квалифицируя его как крупный или не крупный, не учитывать особенности конкретного случая, в частности имущественное положение потерпевшего.
Закон от 8 декабря 2003 г. исключил из уголовного законодательства неоднократность как вид множественности преступлений. В результате из 57 статей Особенной части УК был исключен квалифицирующий признак – совершение соответствующего деяния неоднократно, а из 21 статьи УК – квалифицирующий признак: совершение деяния лицом, ранее судимым (дважды судимым) за соответствующее преступление. Решение законодателя относительно неоднократности повлекло за собой еще одну серьезную новеллу – новое определение понятия совокупности преступлений (ч. 1 ст. 17), а также установление новых правил назначения наказания при совокупности преступлений (ст. 69). Оценка этих нововведений, а также последовавшего уточнения понятия совокупности преступлений (Федеральный закон от 21 июля 2004 г.) дается в комментарии к статье «Принцип справедливости и проблемы множественности преступлений по УК РФ», опубликованной в настоящем сборнике.
