Ответственность дисциплинарная имеет своим основанием дисциплинарный проступок и налагается, как правило, должностным лицом на подчиненного ему по службе работника. Дисциплинарная ответственность регулируется типовыми правилами внутреннего трудового распорядка, специальными дисциплинарными уставами, действующими в армии, на флоте, транспорте и т. д. Дисциплинарная ответственность судей регулируется Положением о дисциплинарной ответственности судей, а дисциплинарная ответственность прокурорско-следственных работников – приказом Генерального Прокурора.
В условиях построения коммунистического общества наряду с уголовной ответственностью и применением мер государственного принуждения все большее значение приобретают моральная ответственность перед коллективом и применение мер общественного воздействия.
Нравственная, моральная ответственность сохраняет ряд черт, характерных для ответственности вообще. Моральная ответственность (конечно, тогда, когда речь не идет об ответственности перед собственной совестью) – это необходимость претерпеть меры общественного принуждения, основанные на общественном осуждении поведения и выражающиеся в отрицательных последствиях для нарушителя. Однако в отличие от правовой моральная ответственность не влечет за собой государственного принуждения[347].
Уголовная ответственность, конечно, не исключает, а, напротив, предполагает и внутреннее чувство ответственности субъекта, и моральную ответственность его перед обществом – моральное осуждение, но принудительные меры, применяемые в отношении виновного, могут быть только мерами либо государственного, либо общественного воздействия. Сфера применения уголовной ответственности, осуществляемой государственными органами в СССР, в настоящее время сужается, сокращается число уголовных дел.
Если моральные взгляды отдельного лица совпадают с господствующей моралью и его поступки не нарушают норм этой морали, то нет ни моральной ответственности, ни общественного принуждения. Лишь в тех случаях когда поведение субъекта расходится с моральными требованиями социалистического общества, он испытывает принуждение. Сфера моральной ответственности расширяется сейчас в двух направлениях:
а) она охватывает такие области общественного поведения, которые не регулируются правом. Так, например, отец ребенка, родившегося от незарегистрированного брака, не может быть привлечен к уголовной ответственности за оставление такого ребенка и его матери без помощи, но он может и должен быть подвергнут ответственности моральной;
б) она заменяет уголовную ответственность при совершении деяний, хотя и могущих повлечь за собой уголовную ответственность, но не представляющих большой общественной опасности, и в отношении лиц, совершивших подобные деяния впервые.
Однако уголовная ответственность не может быть ликвидирована, так как в СССР еще не уничтожена преступность: свою враждебную деятельность осуществляют засылаемые агенты иностранных разведок, имеются факты расхищения социалистической собственности, хулиганства, взяточничества и т. д.
Развитие ответственности от уголовной к моральной и нравственной есть процесс постепенный и происходит диалектически. Происходит, с одной стороны, все большее расширение и проникновение элементов нравственного и морального воздействия в сферу уголовной ответственности, а с другой стороны, основанные на нравственном авторитете решения товарищеских судов могут быть обеспечиваемы во многих случаях в конечном итоге и силой государственного принуждения (например, взыскание штрафа, назначенного товарищеским судом).
Меры общественного воздействия, применяемые товарищескими судами, коллективом трудящихся, являются мерами общественного принуждения (за исключением тех случаев, когда государство передало общественным судам или коллективам трудящихся государственные функции, см., например, старую редакцию п. 3 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 мая 1961 г.)[348].
В мерах общественного воздействия содержится моральное осуждение виновного и его поступка, они направлены на его исправление и воспитание, они должны убедить виновного и причинить страдание тому, к кому применяются, но в отличие от мер наказания они не содержат порицания от имени государства и не являются мерами государственного принуждения. В мерах общественного воздействия превалирует убеждение, и поэтому они применимы только к лицу, совершившему незначительное преступление, если по характеру совершенного деяния и своей личности он может быть исправлен без применения наказания, если его деяние не повлекло тяжких последствий, а сам он чистосердечно раскаялся.
