Жилищно-строительный кооператив образуется при жилищном или коммунальном отделе исполкома местного Совета или при предприятии (учреждении, организации) гражданами, достигшими 18-летнего возраста, постоянно проживающими в данной местности и нуждающимися в улучшении жилищных условий. Не допускается одновременное участие в кооперативе и обладание собственным жилым домом или одновременное пребывание в двух кооперативах, кроме исключительных случаев, когда ввиду нуждаемости в улучшении жилищных условий член одного жилищно-строительного кооператива может быть принят в другой. При таких обстоятельствах пребывание в прежнем кооперативе сохраняется вплоть до получения новой кооперативной площади.
Для организации кооператива необходимо объединение граждан в количестве не менее 24 человек, в областных и крупных промышленных городах – 48, в Москве и Ленинграде – 60, а в сельской местности–12 человек. Размер пая соответствует строительной стоимости жилого помещения, которое будет предоставлено пайщику. При этом, поскольку кооперативное жилищное строительство обеспечивается банковским кредитованием, в момент вступления в кооператив вносится лишь часть пая, а остальная погашается в установленные сроки.
После завершения строительства каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование жилое помещение в соответствии с размером его пая. Одновременно освобождается жилая площадь, которую занимал он сам и другие члены семьи, указанные в заявлении о принятии в члены кооператива. Члены кооператива участвуют в его эксплуатационных и других расходах соразмерно своему паю.
При выбытии из кооператива пай возвращается. Если пайщик исключается из кооператива за допущенные нарушения, выселению подлежат также все члены семьи исключенного. Но когда основанием для исключения служит поведение, делающее невозможным совместное проживание, члены семьи вправе продолжать пользоваться помещением при условии вступления в кооператив одного из них.
Пай в жилищно-строительном кооперативе переходит по наследству. Наследники могут быть приняты в кооператив, если имеется возможность предоставить отдельное жилое помещение каждому из них. Однако и в этом случае за членами семьи умершего, совместно с ним проживавшими и ведшими общее с умершим хозяйство, право пользования жилой площадью сохраняется, а при отсутствии наследников или их отказе от вступления в кооператив эти члены семьи приобретают право на вступление в кооператив с внесением пая, соответствующей занимаемой квартире или комнате.
Высшим органом жилищно-строительного кооператива является общее собрание пайщиков или собрание уполномоченных, которое для ведения текущих дел избирает правление во главе с председателем. Жилищно-строительный кооператив признается юридическим лицом (ст. 8 Примерного устава), он может заключать договоры, связанные с возведением строения и его эксплуатацией, и несет ответственность по этим договорам всем принадлежащим ему имуществом.
Дачно-строительные кооперативы действуют в РСФСР на основе Примерного устава, утвержденного Советом Министров РСФСР 24 сентября 1958 г.[172] Они создаются по ходатайству предприятий (учреждений, организаций) на основе решения исполкома местного Совета в составе не менее 10 граждан. Правовое положение дачно-строительного кооператива в основном совпадает с правовым положением жилищно-строительного кооператива, и различие между ними обусловливается только тем, что первый предназначен для отдыха, а второй для удовлетворения потребностей в жилье. Поэтому некоторые правила, применяемые к жилищно-строительным кооперативам (например, о банковском кредитовании строительства, об обязанности освободить жилое помещение после поселения в кооперативный дом и т. п.), на дачно-строительные кооперативы не распространяются.
Понятие юридической личности общественных организаций. С точки зрения имущественной базы, на которую опирается деятельность общественных организаций, существует определенное сходство между ними и кооперативно-колхозными организациями. Это сходство проявляется в том, что общественные, так же как и кооперативно-колхозные организации, выступают в качестве коллективного собственника принадлежащего им имущества. Но вместе с тем их коллективная собственность, с точки зрения методов управления ею, отличается от коллективной собственности кооперативных организаций.
Возьмем, например, потребительскую кооперацию. Собственником имущества сельпо признается коллектив пайщиков сельского потребительского общества; имущество райпотребсоюза принадлежит на праве собственности коллективу членов сельпо, его образовавших, и т. п.
