Голосование также было организовано на строго расовой основе: все белые и только белые имели право голосовать без каких-либо квалификационных требований к имуществу. В 1960-х и 1970-х годах, на фоне волны движений за независимость и в разгар холодной войны, южноафриканцы, столкнувшись с резкой критикой из-за рубежа, обсуждали целесообразность восстановления избирательных прав для некоторых чернокожих с определенным имущественным цензом. Проблема заключалась в том, что если использовать одинаковый налоговый или имущественный порог для белых и черных, то для обеспечения белого большинства потребуется чрезвычайно высокий порог, а это означало бы лишение белого рабочего и среднего класса права голоса; однако эти классы не собирались уступать свои недавно завоеванные политические права богатым черным. Однако если слишком снизить порог, черные вполне могут стать большинством и прийти к власти. Именно это в конечном итоге и произошло после окончания апартеида в 1990-1994 годах. В 1994 году был избран Нельсон Мандела, что африканеры долгое время считали немыслимым, пока решимость демонстрантов в поселках при поддержке международных санкций не заставила их согласиться на изменение правил.
Прекращение апартеида и дискриминации сделало возможным продвижение меньшинства чернокожих, которые вошли в политическую и экономическую элиту страны. Например, если в 1985 году доля чернокожих в верхнем центиле распределения доходов составляла всего 1 процент, то в период 1995-2000 годов она составила почти 15 процентов, главным образом потому, что чернокожие получили доступ к высшим государственным должностям, а также потому, что часть белого населения покинула страну. Однако с тех пор доля чернокожих в верхнем центиле несколько снизилась, упав до 13-14 процентов в 2010-х годах. Другими словами, белые по-прежнему составляют более 85 процентов верхнего центиля (и почти 70 процентов верхнего дециля), хотя на их долю приходится чуть более 10 процентов всего населения. Южная Африка прошла путь от ситуации, когда чернокожие были полностью исключены из числа высокопоставленных работников, до ситуации, когда они теоретически допускаются, но белые по-прежнему гипердоминируют. Поразительно также обнаружить, что с момента окончания апартеида в Южной Африке увеличился разрыв между 10 процентами верхнего уровня распределения доходов и остальным населением (рис. 7.5).
Отчасти это можно объяснить необычной конфигурацией южноафриканской политики, в которой Африканский национальный конгресс (АНК), партия, возглавлявшая борьбу против апартеида, продолжает занимать квази-гегемонистское положение, но никогда не проводила подлинной политики перераспределения богатства. После окончания апартеида не была проведена аграрная реформа и не было принято достаточно амбициозной фискальной реформы; это означает, что невероятное неравенство, вызванное тем, что черные южноафриканцы были ограничены менее чем 10 процентами территории в течение почти столетия (с момента принятия Закона о земле коренных народов в 1913 году до 1994 года), по сути, осталось на месте. Действительно, в АНК в целом доминируют фракции с довольно консервативной позицией по вопросам перераспределения и прогрессивного налогообложения, хотя общественно-политическое давление в этом направлении усилилось с начала 2010-х годов. Следует также подчеркнуть, что глобальная идеологическая среда в период 1990-2010 годов вряд ли была обнадеживающей. Если бы правительство ЮАР предприняло программу перераспределения земли, она, вероятно, вызвала бы сильную оппозицию со стороны белого меньшинства, и в этом случае отнюдь нельзя быть уверенным, что поддержка, которой пользовался АНК в западных странах, сохранилась бы надолго.
Симптоматично, что в 2018-2019 годах, когда правительство АНК обсуждало возможность проведения аграрной реформы, президент США Дональд Трамп поспешил заявить о своей твердой поддержке белых фермеров и приказал своей администрации внимательно следить за этим вопросом. По его мнению, тот факт, что поколения чернокожих подвергались жестокой дискриминации и были заключены в резервации до 1990-х годов, явно не оправдывает никаких компенсаций: все это - старые дела, о которых следует поскорее забыть. Ни один участок земли не может быть отнят у белых и передан черным, потому что никто не знает, чем закончится такой процесс. На практике, однако, можно подумать, что никто не сможет противостоять демократически избранному правительству ЮАР, которое решит перераспределить богатство наиболее мирным способом - путем аграрной реформы и прогрессивного налогообложения, как это было сделано во многих странах (особенно в Европе и Азии) в ХХ веке.
