Например, до реформ 1978 года китайская сельскохозяйственная земля была частично частной в том смысле, что она могла передаваться от родителей к детям (вместе с улучшениями на земле), при условии, что дети официально оставались сельскими жителями. В Китае действует система регистрации по месту жительства и контроля мобильности, согласно которой каждый гражданин Китая имеет официальный вид на жительство - хукоу, который определяет его принадлежность к сельским или городским жителям. Сельские жители могут работать в городе и сохранять право собственности на сельскохозяйственные угодья, но только если миграция носит временный характер. Если человек хочет переехать на постоянное место жительства в город и удовлетворяет требованиям (прежде всего, по сроку проживания), он может попросить преобразовать свой сельский хукоу в городской, что часто необходимо для того, чтобы супруга и дети имели доступ к школам и государственным услугам (таким как здравоохранение). Однако в этом случае он должен лишиться права собственности на деревенскую землю, включая любой прирост капитала, который может быть значительным из-за роста цен на землю (это объясняет, почему некоторые городские мигранты предпочитают сохранить свой сельский хукоу). Если земля конфискована, она возвращается местным органам власти, которые могут перераспределить ее в пользу других лиц, имеющих сельский хукоу для данной деревни. Таким образом, такая земля представляет собой форму собственности, находящуюся где-то между частной и государственной; точные правила, регулирующие владение ею, менялись с течением времени, и мы постарались учесть это в наших оценках, но результаты неизбежно являются приблизительными.
Отрицательное общественное богатство, всемогущество частной собственности
В целом, важно отметить, что понятие государственного капитала, используемое в этих оценках, является довольно ограничительным, в том смысле, что оно в значительной степени зависит от концепций и методов, обычно используемых для оценки стоимости частной собственности. В число государственных активов включены только те, которые могут быть использованы экономически или проданы, и их стоимость оценивается с точки зрения рыночной цены, которую они могли бы получить при продаже. Например, общественные здания, такие как школы и больницы, учитываются, если есть примеры продажи подобных активов по рыночным ценам, которые можно наблюдать (или оценить по цене за квадратный фут аналогичных зданий). Во всех этих оценках мы следовали официальным правилам национального счетоводства, установленным Организацией Объединенных Наций. Более подробно об этих правилах я расскажу в главе 13. Они поднимают много вопросов, особенно в отношении природных ресурсов, которые не включаются в официальные национальные счета до тех пор, пока не начнется их коммерческая эксплуатация. Это неизбежно приводит к недооценке обесценивания природного капитала и переоценке реального роста ВВП и национального дохода, поскольку рост истощает существующие запасы, одновременно способствуя загрязнению воздуха и глобальному потеплению, ни одно из которых не отражается в официальных национальных счетах.
На данном этапе стоит отметить два момента. Во-первых, если бы кто-то действительно решил определить стоимость всех общественных активов в самом широком смысле этого слова, включая все аспекты природного и интеллектуального достояния человека (которое, к счастью, не было полностью присвоено частным образом, по крайней мере, пока) - охватывая все, от ландшафтов, гор, океанов и воздуха до научных знаний, художественных и литературных творений и так далее - то совершенно очевидно, что стоимость общественного капитала будет намного больше стоимости всего частного капитала, независимо от того, какое определение применить к понятию "стоимость"." В данном случае ни в коем случае нельзя быть уверенным, что такая попытка обобщенного учета будет иметь какой-либо смысл или будет полезной для общественных дебатов. Тем не менее, важно помнить об одном существенном факте: общая стоимость государственного и частного капитала, оцененная в рыночных ценах для целей национального учета, составляет лишь малую часть того, что на самом деле ценит человечество - а именно, ту часть, которую общество решило (правильно или неправильно) эксплуатировать посредством экономических операций на рынке. Я подробно рассмотрю этот вопрос в главе 13 в связи с проблемами глобального потепления и присвоения знаний.
