Наконец, обратите внимание, что в любом случае необходимо, чтобы предлагаемые здесь прогрессивные налоги на имущество и наследство применялись к общему богатству - то есть к общей стоимости недвижимости, бизнеса и финансовых активов (за вычетом долгов), которыми владеет или которые получил данный человек, без исключения. Аналогичным образом, прогрессивный подоходный налог должен применяться к совокупному доходу, включая доходы как от труда (зарплаты, пенсии, доходы, не связанные с оплатой труда, и т.д.), так и от капитала (дивиденды, проценты, прибыль, рента и т.д.). История показывает, что если различные виды активов и различные формы дохода не рассматриваются в налоговом кодексе одинаково, налогоплательщики будут реагировать оптимизацией, создавая ощущение несправедливости, которое может подорвать систему не только технически, но и сделать ее менее демократически приемлемой. В частности, не имеет смысла освобождать определенные виды активов от налога на имущество или наследство, поскольку это только поощрит уклонение от уплаты налогов.
На пути к социальному и временному владению
Подведем итог: предлагаемая здесь модель партисипативного социализма опирается на два ключевых столпа: во-первых, общественная собственность и совместное право голоса в компаниях, а во-вторых, временное владение и обращение капитала. Это важнейшие инструменты для преодоления нынешней системы частной собственности. Объединив их, мы сможем создать систему собственности, имеющую мало общего с сегодняшним частным капитализмом; более того, это будет подлинная трансценденция капитализма.
Эти предложения могут показаться радикальными. На самом деле они являются кульминацией эволюции, начавшейся в конце XIX - начале XX века. И разделение власти в фирмах, и прогрессивное налогообложение зародились в тот период. В последние десятилетия эта эволюция остановилась, отчасти потому, что социал-демократы не смогли внедрить инновации и интернационализировать свой проект, а отчасти потому, что драматический крах советского коммунизма вверг мир в фазу неограниченного дерегулирования и отказа от всех эгалитарных амбиций в 1980-х годах (Россия и ее олигархи, несомненно, являются самой яркой иллюстрацией этого изменения). Мастерство, с которым образовавшийся политико-идеологический вакуум был заполнен сторонниками консервативной революции 1980-х годов и националистической антииммигрантской линии в более позднее время, сделало все остальное. Однако после кризиса 2008 года стали заметны первые проблески нового движения, появилось и широко обсуждается множество предложений о новых формах разделения власти и прогрессивного налогообложения. Конечно, неопритаристская идеология остается живучей, а нативистское отступление - заманчивым, но перемены очевидны. Предложения, которые я здесь излагаю, лишь дополняют это движение, которое я попытался представить в широкой исторической перспективе.
В частности, понятие временного владения, воплощенное в описанном выше прогрессивном налоге на недвижимость, в конечном итоге является продолжением форм временного владения, подразумеваемых в прогрессивных налогах на наследство и подоходном налоге, которые были опробованы в двадцатом веке. В целом, эти фискальные институты рассматривали собственность как социальное отношение, которое, следовательно, должно регулироваться как таковое. Идея о том, что существует сугубо частная собственность и что определенные люди имеют на нее неприкосновенное естественное право, не выдерживает анализа. Накопление богатства всегда является плодом социального процесса, который зависит, в том числе, от общественных инфраструктур (таких как правовая, налоговая, образовательная системы), общественного разделения труда и знаний, накопленных человечеством за века. В таких условиях совершенно логично, что люди, накопившие большое количество богатства, должны ежегодно возвращать часть его в общество: таким образом, право собственности становится временным, а не постоянным. В конечном счете, единственным реальным аргументом против этой логики является "аргумент ящика Пандоры", на который я уже неоднократно ссылался: а именно, что любой вызов частной собственности неизбежно приведет к неконтролируемому хаосу, так что лучше никогда не открывать ящик. Однако опыт ХХ века показал, что этот аргумент не соответствует действительности: круто прогрессивные налоги не только совместимы с быстрым ростом; более того, они являются важным компонентом стратегии развития, основанной на относительно равном доступе к образованию и общем сокращении неравенства.
Еще раз хочу подчеркнуть, что цель обращения к урокам истории - предложить возможные пути для экспериментов, а не готовые решения. В таких вопросах, как разделение власти в корпорациях, прогрессивное налогообложение и постоянная циркуляция богатства, мышление не изменится, пока успешные эксперименты не покажут, что предлагаемые мной инновации могут работать. Так было всегда, когда речь шла об изменении режимов неравенства.
