Некоторые моменты требуют дополнительных комментариев. Приведенные здесь цифры служат лишь для иллюстрации. Установление точных параметров потребует широкого обсуждения и широкой демократической дискуссии; в мои намерения не входит завершить все дебаты этой книгой. Отметим также, что компонент богатства включает в себя относительно амбициозную версию капитального вклада. В частности, при доходах порядка 5 процентов национального дохода от налогов на имущество и наследство можно оплатить капитал в размере примерно 60 процентов от среднего богатства взрослого человека, который будет передан каждому молодому человеку в возрасте 25 лет.
Рассмотрим пример. В богатых странах (Западная Европа, США, Япония) среднее частное состояние в конце 2010-х годов составляло примерно 200 000 евро на взрослого человека. Таким образом, капитальный вклад составил бы 120 000 евро. По сути, такая система обеспечила бы каждому человеку эквивалент наследства. Сегодня, в силу крайней концентрации богатства, беднейшие 50% практически ничего не получают (едва ли 5-10% от среднего богатства); самые богатые 10% молодых взрослых наследуют несколько сотен тысяч евро, а остальные получают миллионы или десятки миллионов. При предложенной здесь системе каждый молодой человек мог бы начать свою личную и профессиональную жизнь с состоянием, равным 60 процентам от среднего по стране, что открыло бы новые возможности, такие как покупка дома или открытие бизнеса. Заметим, что такая система всеобщего государственного наследования гарантировала бы каждому человеку получение капитала в возрасте 25 лет, в то время как частное наследование влечет за собой значительную неопределенность в отношении возраста, в котором дети получат наследство от своих родителей (из-за большого разброса в возрасте смерти и возрасте, в котором у родителей появляются дети). На практике это означает, что дети вступают в наследство все позже и позже. Отметим также, что предлагаемая здесь система значительно снизит средний возраст обладателей богатства, что может влить новую энергию в общество и экономику.
Система, которую я предлагаю, имеет давнюю родословную. В 1795 году Томас Пейн в своей книге "Аграрная справедливость" предложил ввести налог на наследство для финансирования базового дохода. Совсем недавно Энтони Аткинсон предложил использовать поступления от прогрессивного налога на наследство для финансирования капитального вклада для каждого молодого взрослого. Принципиальная новизна моего предложения заключается в использовании поступлений как от налога на наследство, так и от ежегодного налога на недвижимость для оплаты капитального вклада; это сделает возможным гораздо более крупные вклады и обеспечит постоянную циркуляцию богатства. Обратите внимание, что суммы, которые я предлагаю мобилизовать для финансирования фонда накопления капитала, значительны (5 процентов национального дохода) и повлекут за собой существенное увеличение налогов на имущество и наследство для самых богатых людей. Тем не менее, это небольшая сумма по сравнению с общим налоговым законопроектом (здесь установленным на уровне 50 процентов национального дохода). В абстрактном смысле ничто не мешает создать еще более амбициозную систему наделения капиталом, чем я предлагаю здесь; например, можно было бы рассмотреть вариант трансферта, равного среднему уровню благосостояния на одного взрослого в любом данном обществе.
На мой взгляд, эту систему следует использовать вместе с новыми правилами разделения власти в советах директоров корпораций и ограничениями на влияние крупных акционеров, о которых я говорил ранее. Таким образом, диффузия и омоложение богатства окажут еще большее влияние на распределение экономической власти.
О возвращении к фискальной прогрессивности и постоянной земельной реформе
Теперь я перехожу к прогрессивным налоговым ставкам и графикам, необходимым для финансирования всех этих нововведений. Я предлагаю, чтобы ставки, устанавливаемые на самые крупные наследства и самые высокие доходы, составляли порядка 60-70% на состояния или доходы, превышающие в десять раз среднее состояние или доход, и порядка 80-90% на те, которые превышают в сто раз средний уровень (Таблица 17.1). Эти ставки соответствуют тем, которые устанавливались в двадцатом веке в ряде стран (включая США и Великобританию в период 1930-1980 годов). Оглядываясь назад, мы видим, что в те десятилетия наблюдался один из самых высоких темпов роста за всю историю человечества. Поэтому представляется разумным попытаться повторить такие высокие темпы. Поступить так означало бы четкую решимость сократить неравенство и порвать с рейганизмом, что могло бы оказать важное влияние на изменение структуры электоральных и политических конфликтов.
