"служащих правительственных учреждений, у которых есть доступ к секретным, экономическим, военным, научно-техническим, разведывательным и контрразведывательным сведениям;
служащих неправительственных учреждений и организаций, которые благодаря их деятельности или интересам имеют доступ к государственным тайнам, корреспондентах, работниках технических бюро и фирм, представителях эмигрантских групп и агентах иностранных разведок;
служащих частных фирм, имеющих доступ к секретной научно-технической и экономической информации;
лицах, имеющих возможность получить в будущем место в правительственных учреждениях…"
КГБ всегда ищет американцев, которые являются идеологическими сторонниками Советского Союза. Однако учебник откровенно предупреждает: "Было бы ошибкой предполагать, что имеется много таких людей в правительственных учреждениях США". Таким образом, офицеры КГБ учат искать таких американцев, которых можно завербовать на почве их личных обид на правительство, материальной нужды или жадности, прошлых проступков или личных недостатков. В переговорах с коммерсантами, разведчиков инструктируют играть на струнке "желания торговать с Советским Союзом или другими странами социалистической системы". Им также велено использовать "желание ученых установить научные контакты
Бесконечна охота за американцами, занимающими ответственные должности. В учебнике говорится: "Наши резидентуры систематически собирают информацию о тех американцах, которые обладают потенциалом разведчика
Советские разведывательные резидентуры в США получают существенную помощь от Центра, который докладывает о результатах деятельности резидентур по выбору будущих агентов в странах Третьего мира.
Используется также информация, получаемая от "случайных" людей…"
Заинтересовавшись определенным американцем, КГБ изобретает пути встречи с ним для начала второй фазы вербовки. Развитие личных отношений может быть поручено сотруднику КГБ, обладающему дипломатической неприкосновенностью, американскому агенту КГБ или же группе офицеров и агентов. Первая встреча может произойти "случайно" в ресторане, магазине, учреждении или в другом месте, которое, как уже проверил КГБ, американец посещает регулярно. Иногда офицер КГБ найдет предлог для посещения американца на работе или дома, а не то передаст поддельное рекомендательное письмо от якобы общего знакомого. Вначале вербующий стремится завязать личные узы на базе общих интересов или целей. Учебник КГБ подчеркивает: "Наш сотрудник разведки должен завязать близкие отношения с американцем таким путем, чтобы последний не мог заподозрить его связи с советской разведкой и его настоящих намерений".
Обычно во время второй фазы представитель КГБ пытается поставить американца в условия, чтобы последний передал какую-нибудь информацию, предпочтительно печатный материал. У филолога он просит экземпляры его работ, у коммерсанта — журналы по торговле, у ученого — технические диссертации. Материал этот почти всегда можно раздобыть в библиотеке или других общедоступных источниках. Однако его передача является своего рода прецедентом передачи информации американцем русскому. Обычно представитель КГБ предлагает подарки, гонорары или же "плату за исследование", стараясь этим приучить американца к вознаграждению за оказываемые услуги. В случае, если вторая фаза проведена успешно, американца постепенно склоняют к поставке тайных сведений. В какой-то момент он обнаруживает, что нарушил закон и оказался втянутым в тайные незаконные взаимоотношения. Вербовка считается законченной, когда он совершенно сознательно подчиняется дисциплине КГБ и начинает поставлять информацию, зная, что она предназначена для Советского Союза.
Учебник КГБ подчеркивает, что даже тогда, когда американец из идеологических соображений добровольно сотрудничает с КГБ, его мотивация должна быть усилена денежными вознаграждениями. "Иногда оставленные без внимания материальные мотивы, — говорится в нем, — являются причиной того, что вторая фаза заканчивается провалом, и в результате мы теряем уже завербованного американца". Тем не менее, отмечается в тексте, платить следует тактично. В пример приводится рассказ о том, как в Нью-Йорке завербовали "ценного агента, поставляющего нам образцы оборудования и строго секретные материалы, касающиеся исследований в области атомной энергии".
