Засчастую посткомы в регионах являются главным органом, принимающим решения и включающим всех ключевых лиц руководства региона. В составе поскома обычо: секретарь обкома, глава Совета народных представителей (часто эту должность занимает секретарь обкома), губернатор (он же замсекретаря), заместители губернатора, секретарь горкома крупнейшего города, секретарь горкома второго крупнейшего города, замсекретаря обкома, занимающий должность главы партшколы, замсекретаря обкома, занмающий должность начальника Политико-юридического комитета, секретарь областного Комитета контроля, часто глава местного НПКС, начальники отделов обкома – пропаганды, огротдела, отдела «Единого фронта», других, начальник областного военного округа – нововедение при Си Цзиньпине. Список сотсава посткома обкома варьируется от региона к региону, последовательность расположения руководителей в списке посткома обкома отражает их реальное место в иерархии полномочий. Общее число членов посткома варьируется от региона к региону и составляет около 12.
Постоянный комитет обкома Компартии в Шаньдуне на конец 2019 г. состоит из 12 членов, однако по итогам противостояния «шаньдунской группы» и группы Си первый секретарь Шаньдуна Лю Цзя-и (???) не является уроженцем провинции. Секретарь обкома, начавший свой путь с поста секретаря Комсомола района Сычуань, в апреле 2017 г. руководил «китайской счетной палатой» Службой аудита и связан с группой сычуаньцев (конкурент «шаньдунской группы»), силы которой были подорваны скандалом с Бо Силаем и Чжоу Юнканом (бывший глава Сычуаньского обкома, курировал китайских силовиков).
Новый Губернатор Шаньдуна – тоже из министров – бывший руководитель экологического министерства Ли Ганьцзе (???), специалист по ядерной безопасности, уроженец провинции Хунань. Не последний фактор в назначении, судя по всему, было ЧП на АЭС «Хайян» в Шаньдуне 6 марта 2020 года, о котором однако СМИ сообщили лишь 22 марта на фоне сложной социальной обстановки, вызванной вспышкой вируса.
Бывший губернатор провинции Лун Чжэн назначен мэром Шанхая — уроженец Цзянсу, выходец из таможенных органов с 2008 по 2013 г., связан с работой правительства и обкома Чжэцзяна.
Только второй заместитель секретаря обкома Шаньдуна имеет намек на связь с провинцией: Ян Дунци (???), уроженец компактного проживания шаньдунцев в северной провинции Хэйлунцзян, с 2016 г. руководит кадрами, а потом и профсоюзной организацией Шаньдуна. Профсоюзные организации имеют не последнее значение для Шаньдунской политической группы.
Из 12 членов Посткома Шаньдуна лишь четыре имеют прямую связь с провинцией — представители руководства райкомов Вэйфана, Цзыбо, Ляочэна и Цзаочжуана. Представителей приморского Шаньдуна в Посткоме нет: Циндао, Яньтай, Вэйхай — крупнейшие города-экономики не допущены до партийной власти в провинции, которую заняли представители других регионов. Как и в центральной власти в самом Шаньдуне, судя по всему, существует антагонизм к партийным органам власти обкома, а также строго выраженная их локализация в прибриженых городах, тогда как в Постком допущены представители райкомов более континентальной части.
В руководстве исполнительной власти региона, которая состоит из губернатора, девяти его заместителей и одного начальника аппарата правительства (секретаря), Шаньдун представлен первым заместителем губернатора и четырьмя его заместителями, это дает основание полагать, что на уровне исполнительной власти Шаньдун имеет гораздо большую независимость от центра и органов властии Компартии. Это также совпадает с распределением полномочий в центральных органах власти.
Вторым важным показателем является длительность контроля над провинцией со стороны ее уроженцев. Из 70 лет существования народной власти 34 года шаньдунцы контролировали родную провинцию на посту губернатора — и всякий раз контроль над собственной провинцией являлся значительным косвенным признаком усиления позиций группы в общекитайском масштабе. Так, рост влияния шаньдунцев совпадает с контролем над собственной провинцией с 2007 по 2017 г., это же можно сказать и о периоде с 1985 по 1997 г., когда Ван Цишань уверенно шел к контролю над всей финансовой сферой страны, а губернаторы Шаньдуна были выходцами из местной элиты. С 2017 г. Шаньдун вновь управляется ставленниками внешних сил.
[1]roles(reader-all)
Китайская власть - (без изменений) Агония черного дракона: почему Китай проводит антироссийские акции на фоне заявлений о союзе с Россией?
(без изменений) Агония черного дракона: почему Китай проводит антироссийские акции на фоне заявлений о союзе с Россией?
