Команду «ЗА», несомненно, возглавляет лидер болонской модернизации в России министр науки и образования Андрей Фурсенко, само министерство и несколько других заинтересованных структур. Именно Министерство образования и науки внедряет и реализует Болонскую реформу в России (однако конкретная подсистема, ответственная за реформу, явно не называется). Представители министерства, за исключением самого Министра, мало выступают публично, не предлагают общественности собственных аргументов в обосновании идей, стратегий и способов реформирования.
Выделим акценты Министра по процессу реорганизации, его оценки болонских перспектив для России.
К 2010 году российская система высшего образования должна быть во многом подстроена под общеевропейскую (Болонский процесс пошел 08.02.2005). Это предполагает: (1) введение двухуровневой системы и (2) отказ от зачетов учебных программ по прослушанным часам. Прозвучало также: «Нужно добиться взаимного признания дипломов и единых стандартов, качества без этого даже облегченный визовый режим не поможет» (По мнению А. Фурсенко, «Болонский процесс» несет риски 17.08.2006).
В принципе, по заверениям г-на Министра, будут существовать все три системы: 3–4-годичный бакалавриат, 1–2-годичная магистратура и параллельно будет действовать и третья, традиционная, система – «специалитет». Все три уровня будут самостоятельными, со своими госстандартами и итоговой аттестацией. Лицензирование, аттестация и госаккредитация вузов по программам каждого уровня будет проводиться раздельно (Российское высшее образование привели к евростандарту 09.03.2007).
Через три года, по подсчетам министра, Россия завершит мероприятия в рамках Болонского процесса, а именно вузы страны перейдут на двухступенчатую систему преподавания – бакалавриат и магистратуру, а студенты получают право продолжать начатое в России образование в университетах стран Евросоюза (Андрей Фурсенко – за Болонский процесс 2007).
«Речь идет, прежде всего, о повышении качества образования российских специалистов и повышении уровня доверия к российским дипломам за рубежом, то есть к их конвертируемости» (Универсальный диплом 08.02.2005).
«Стандартизация российского высшего образования с европейским положительно скажется на трудоустройстве выпускников вузов» (Андрей Фурсенко – за Болонский процесс 2007).
Итак, по Фурсенко получается, что основное в реализации Болонского процесса – это переход на двухуровневую систему обучения. Далее, как простое следствие этого, студенты получают право и возможность продолжать начатое в России образование в университетах стран Евросоюза.
Еще одну категорию в команде «за» представляет ряд продвинутых вузов, уже взявших курс на освоение зарубежных форматов обучения. Среди них МГИМО, РУДН, ГУ-ВШЭ, РГГУ.
Здесь мы имеем два типа материалов. Есть выступления руководства вузов в поддержку Болонского процесса. Существуют сайты 42 вузов страны, принявших так или иначе болонские форматы на реализацию в своих учебных стратегиях. В Санкт-Петербурге сайты по Болонскому процессу имеют СПбГУ, СПбГЭТУ, СПбГПУ, СПбГУИТМО (http://www.bologna.mgimo.ru/index.php). Разные вузы пока осилили разные части методических новаций по Болонскому процессу.
Проректор РУДН Александр Ефремов так отмечает достоинства болонской системы: «Болонскую систему можно сравнить с правилами дорожного движения. Во всей Европе они одинаковы, что позволяет спокойно перемещаться из страны в страну… Начав обучение в России, (студенты) смогут поступать в магистратуру в Англии, Франции или Италии» (http://www.newsru.com/russia/19jul2006/bolonsky_print.html). Знание «правил дорожного движения» однако не решает проблемы «автомобиля».