По такому же принципу предлагалось создать республиканское промышленное объединение «Дорстройматериалы». Подготовительные расчеты и обоснования направили в Госплан и Минфин республики. Тут и завертелась бюрократическая карусель! Госплан потребовал отдельные вопросы согласовать с Министерством промышленности строительных материалов, Государственным комитетом по охране природы и Управлением геологии. Эта рутинная, по сути, процедура затянулась не на дни и даже не на недели, а на месяцы. В Минстройматериалах возмутились тем, что мы хотели закрепить за собой месторождения гравийных материалов около Острошицкого Городка, возле деревни Черкассы, городского поселка Зельва и деревни Кошели. Сработал узковедомственный принцип «Мое! Не отдам!» В министерстве злословили: «Не успел Шарапов обсидеть министерское кресло, а уже гребет все под себя!»
Возникшие разногласия под руководством Колоколова рассматривал Госплан, отделы строительства Совета Министров и ЦК КПБ. В конце концов компромисс нашли. Но скольких же мне это стоило нервов! В то время в республиканских органах власти, включая наших непосредствевИЮ кураторов в Совмине и ЦК, не было четкого представления о многообразии функций, общих объемах дорожных работ, структуре отрасли.
Это потребовало заняться информационно-просветительской деятельностью, совершенствованием учета и отчетности, в том числе оперативной информацией о состоянии дел на важнейших объектах. В практику работы вошло составление бюллетеней о ежемесячных итогах работы министерства, в которых нашли отражение, в частности, объем работ, его структура, экономические показатели и краткий анализ. Бюллетени направлялись, кроме подведомственных организаций, в вышестоящие структуры, в том числе в директивные и контролирующие органы…
Беда административной системы хозяйствования, которая и позволяла советской экономике выдерживать конкуренцию с Западом, - в бюрократизме. На вопросы, которые можно было решить в течение буквально минут, нередко уходили дни, недели. А сколько разумных предложений положили под сукно только из-за того, что чиновники, без визы которых нельзя было продвигаться дальше, будучи некомпетентными в той или иной проблеме, но наделенными властными полномочиями, в целях собственной безопасности, считали за лучшее не давать своего согласия!
Реформа народно-хозяйственного комплекса, затеянная в 1960-е годы Алексеем Николаевичем Косыгиным, провалилась именно по этой причине…
Наиболее сложным оказалось реформирование управления местными дорогами. Госплан, отделы строительства Совета Министров и ЦК КПБ не поддержали мое предложение об образовании областных производственных управлений по строительству, ремонту и содержанию местных и республиканских автомобильных дорог, хотя все облисполкомы сочли его разумным.
Машеров, конечно же, знал об этих распрях, но не реагировал на них, хотя и обещал присматривать за мной. Пришлось идти к Киселеву. Разговор получился непростым. У Тихона Яковлевича была аллергия на мои новации. Во всем, что я предлагал, он видел подвох. Вот и на этот раз, с хмурым видом выслушав мои разъяснения, недовольно покрутил головой:
- Откуда у тебя, Василий Иванович, эти наполеоновские замашки? Вроде бы из простой семьи. А куда ни придешь, все норовишь создать империю! Минфин жалуется, что штаты раздул. Доходят до меня сигналы и о том, что ведешь себя, как диктатор какой-нибудь. Когда вызываешь к себе в кабинет, у людей начинают трястись коленки. А выходят от тебя потными, как из парилки! Того и гляди, скоро избивать начнешь не согласных с тобой.
Я улыбнулся. Нашлись все же «доброжелатели», недовольные наведением жесткой дисциплины, настучали на меня!
Киселев понял мою улыбку по-своему:
- Не ухмыляйся! Самоуправничать мы тебе не позволим. Вот объясни мне: зачем ты республиканские дороги отдал областям?
- Из соображений целесообразности. Во-первых, разницы между областными и республиканскими дорогами нет, они обслуживают внутриобластные грузопотоки и перевозки. Поскольку четыре года назад создана дорожная служба на областных дорогах, зачем нужна еще одна? Во-вторых, области, району лучше видно, какую дорогу строить или реконструировать в пределах, выделенных на год капитальных вложений и материальных ресурсов.
Киселев задумался. После небольшой паузы сказал:
- Резон в твоих словах, конечно, есть. Но все равно выглядит это как-то подозрительно. Отдай свои записки управляющему делами, обсудим на заседании Совета Министров с участием облисполкомов.
В переводе с чиновничьего языка на житейский это означало, что мои предложения снова кладут под сукно. И тогда я решился позвонить Машерову. Он, не спрашивая по каким вопросам я хочу попасть к нему, сразу сказал:
- Сегодня не могу, а завтра обязательно приходи. Время назовет Крюков.
