Мифы «устойчивого развития» полностью

Формирование этих процессов обусловлено воздействием на мировую ситуацию объединенных глобальной олигархией международных финансовых институтов (Группы Всемирного банка, МВФ и других структур «вашингтонского консенсуса», региональных банков реконструкции и развития, Банка международных расчетов), а также академических и прикладных («think tanks») международных «фондов и мозговых трестов». Важная роль в сложившемся симбиозе отводится региональным организациям, на ведущую роль среди которых постепенно выдвигаются НАТО, Европейский союз и ОБСЕ.

Неоднократно упоминая КМС (глава 7), мы в целом разобрались с ее ролью и местом в структуре институтов глобального управления. Можно сказать, что ее основная задача — служить высшей легальной инстанцией, занимающейся управляемым урегулированием внутренних конфликтов, а также играть роль связующего звена между институтами глобального управления внутри и вне ООН, прикрывающего их деятельность авторитетом Организации (§ 11.1 и § 11.2). Впервые тема «миростроительства» — в виде «превентивной дипломатии» — поднималась еще в 1992 году в соответствующем докладе Генерального секретаря ООН. Затем, вплоть до 2000 года, вопросы управления конфликтами в рамках ООН рассматривались через призму международного экономического сотрудничества (1994 г.) и проведения операций в пользу мира (2000 г.).

Теперь проследим эволюцию «миростроительной» проблематики вплоть до создания Комиссии ООН по миростроительству, которая, как помним, была учреждена Всемирным саммитом по «Целям развития» 2005 года.

В связи с этим отметим три вещи:

— решение о разделении глобального экономического и глобального политического управления к моменту создания КМС уже было принято, о чем свидетельствовало проведение Саммита тысячелетия. Став следствием перехода к практике «миростроительства», этот форум оказался ключевым звеном процесса раздвоения всемирных саммитов, заменившего в «глобальном плане» проект СЭБ;

— между Саммитом тысячелетия (2000 г.) и Всемирным саммитом 2005 года был обнародован подробно рассмотренный в главе 10 и главе 11 программный доклад Группы высокого уровня ООН по угрозам, вызовам и переменам «Более безопасный мир...» (2004 г.). Как мы уже убедились, задачи «миростроительства» в нем формулировались практически в законченном виде;

— как следует из предваряющей этот доклад записки Генерального секретаря ООН, решение о создании Группы высокого уровня ООН принималось немногим более чем за год до обнародования доклада (сентябрь 2003 г.).

Итак, приведем выдержку из Декларации тысячелетия (2000 г.) [Прил. 5]:

«Мы приложим все усилия к тому, чтобы освободить наши народы от бедствий войн, будь то внутри государств или между государствами <...>.

Поэтому мы преисполнены решимости:

— повышать эффективность ООН в деле поддержания мира и безопасности путем предоставления в ее распоряжение ресурсов и инструментов, необходимых для предотвращения конфликтов, мирного разрешения споров, проведения операций по поддержанию мира, постконфликтного миростроительства и реконструкции. В этой связи мы принимаем доклад Группы по операциям ООН в пользу мира (документ ООН A/55/305 от 21 августа 2000 г., упоминавшийся нами в § 10.3 в качестве одного из установочных документов „миростроительства". — Авт.) и просим Генеральную Ассамблею оперативно рассмотреть ее рекомендации;

— укреплять сотрудничество между ООН и региональными организациями <...>;

— обеспечить соблюдение государствами — участниками договоров в таких областях, как контроль над вооружениями и разоружение, и норм международного гуманитарного права в области прав человека;

— предпринять согласованные действия по борьбе против международного терроризма и присоединиться как можно скорее ко всем соответствующим международным конвенциям;

— <...> активизировать наши усилия по борьбе с транснациональной преступностью <...>;

— добиваться ликвидации оружия массового уничтожения, особенно ядерного оружия, и сохранять открытыми все имеющиеся возможности для достижения этой цели, включая возможность созыва международной конференции для определения путей и способов устранения ядерной угрозы;

— предпринять согласованные действия для прекращения незаконного оборота стрелкового оружия и легких вооружений <...>, особенно посредством <...> поддержки региональных мер по разоружению <...>;