Сегодня в рамках ООН действуют пять договоров о космосе, не считая сотен резолюций, инициатив, конвенций, докладов, деклараций о принципах и соглашений о контроле за вооружениями, которые содержат формулировки, напрямую касающиеся космоса. Среди договоров о контроле над вооружениями – «Договор о частичном запрещении испытаний ядерного оружия» («Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой») 1963 года и «Договор об ограничении систем противоракетной обороны» («Договор между Соединенными Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Республик об ограничении систем противоракетной обороны») 1972 года. Пока действовал Договор по ПРО, он запрещал разработку, испытания и размещение широко распространенных систем баллистических ракет на земле, в морях, в атмосфере и в космосе. Он также запрещал противодействовать принадлежащим подписантам «национальным техническим средствам контроля», под которыми – хотя они и оставались неназванными – подразумевались спутниковая фотография, полеты самолетов над чужими территориями, электронный и сейсмический мониторинг. Многие государства рассматривали эти положения как подразумевающие косвенный запрет на космическое размещение противоспутникового оружия[409]. После того как администрация Буша в 2002 году вышла из этого договора, запрет перестал действовать.
Среди принятых ООН резолюций особый интерес представляет PAROS (Prevention of an Arms Race in Outer Space) – резолюция о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве. Ее занимающая несколько десятилетий история ярко освещает предпочитаемую Америкой политику обструкции в вопросах разоружения. Впервые представленная в декабре 1981 года как призыв к принятию мер и обеспечению гарантий, которые углубили бы те, что были очерчены Договором о космосе 1967 года, резолюция PAROS вносилась затем практически без изменений ежегодно, пока наконец в январе 1994 года не была поставлена на голосование. Против не голосовал никто; Соединенные Штаты оказались единственной страной, которая воздержалась. И снова год за годом Генеральная Ассамблея продолжала ставить резолюцию на голосование. В 1996 и 1997 годах вместе с Соединенными Штатами воздерживались от голосования их многочисленные союзники, но начиная с 1999-го любой выбор США – снова воздержаться или на этот раз откровенно выступить против – последовательно поддерживал только Израиль, к которому от случая к случаю присоединялись то Микронезия, то Маршалловы Острова, то Гаити[410].
Кроме того, начиная с 1981 года – подстегиваемый американской дезинформацией в отношении Стратегической оборонной инициативы вкупе с отчасти непритворным, а отчасти искусственно раздуваемым беспокойством советской стороны по поводу связи СОИ и «космических челноков» – Советский Союз обратился к Генеральной Ассамблее ООН с просьбой включить в повестку дня советский проект договора, целью которого было запретить размещение в космическом пространстве оружия «любого вида». К лету 1983 года это был уже не черновой проект, а полноценное соглашение: «Договор о запрещении применения силы в космическом пространстве и из космоса в отношении Земли». В 1984 году СССР предложил к нему дальнейшие разъяснения.
Если бы предложения 1983 года были приняты в качестве договора, его подписанты обязались бы не испытывать, не размещать на орбите и не устанавливать на небесных телах «любое оружие космического базирования, предназначенное для уничтожения объектов на Земле, в атмосфере или в космическом пространстве»; не использовать уже находящиеся на орбите либо уже установленные на небесных телах космические объекты «для уничтожения любых целей на Земле, в атмосфере или в космическом пространстве»; не «разрушать, наносить ущерб, нарушать нормальное функционирование или изменять траекторию полета космического объекта, принадлежащего другим сторонам»; не испытывать и не создавать новых противоспутниковых средств (ASAT) и уничтожить любые ASAT, которые у них уже, возможно, имеются; не испытывать и не использовать пилотируемые космические корабли (читай: американские шаттлы) для военных или противоспутниковых целей[411].
