Вопрос был сформулирован так: «О регулировании роста средств на оплату труда на предприятиях, в объединениях и организациях, использующих форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении дохода».
Для обсуждения по данному вопросу были представлены Справка о дополнительных мерах по регулированию соотношении между ростом производительности труда и его оплатой (ее подписали С. Ситарян, Б. Гостев (Минфин), И. Гладкий (Госкомтруд), Н. Белов (ЦСУ), К. Турысов (ВЦСПС)) и соответствующий проект Совета Министров СССР. В Справке, в частности, отмечалось, что в 1989 г. сохраняется значительный рост денежных доходов населения. По предварительным данным» денежные доходы населения увеличились в первом квартале 1989) г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 10,1 млрд руб., или на 14 %. Выплаты заработной платы возросли на 9,1 млрд руб., или на 11,4 %, а начисленная заработная плата рабочим и служащим – на 7,2 млрд руб., или на 9,2 %. Премии и другие виды оплаты труда, не включаемые в фонд заработной платы, увеличились на 24,7 %. Рост доходов населения происходил по всем статьям баланса денежных доходов и расходов, при этом основным явится рост оплаты труда….
…
Я уже приводил примеры о том, что за единицу одинаковой продукции плохо работающие предприятия получают больше, нежели хорошо работающие. Установленные нормативы сразу же загнали передовиков в угол. Отстающие торжествуют. Наведение элементарного порядка может удвоить и даже утроить оплату. Определенное влияние оказало включение в базовый фонд заработной платы непроизводительных расходов. Все большее распространение получает практика использования предприятиями средств фонда социального развития размеры которого в новых условиях резко возросли на различные выплаты и льготы отдельным работникам, что фактически представляет собой скрытую форму повышения оплаты труда. К росту фонда заработной платы ведет расширение производства продукции и оказание услуг кооперативами, в том числе созданными при предприятиях. При этом предприятия, оплачивая работы и услуги кооперативов (в большинстве случаев за счет фонда развития производства, науки и техники), не производят соответствующего сокращения фонда оплаты труда. Все это обусловило расширение денежного оборота за счет излишних платежных средств и перекачку денег из безналичного в налично-денежный оборот.
