Действительно, в начале 1941 года командованием разведки ВМФ как положительный факт отмечалось то, что береговые радиоотряды флотов выросли в качественном и количественном отношениях, приобрели опыт работы в условиях маневров и учений флотов, улучшили организацию и качество специальной деятельности, особенно приемные центры, добились успехов в боевой и политической подготовке, решении задач, поставленных командованием[525]. Вместе с тем, среди основных недостатков отмечалось:
1. Организация службы береговых радиоотрядов не отработана; не определены задачи, взаимоотношения и подчиненность подразделений радиоотрядов.
2. Оперативные отделения вместо тщательной обработки полученного материала с соответствующими выводами занимались приемом донесений и фиксированием отдельных фактов.
3. Начальники штабов, начальники оперативных отделений и командиры по оперативной части в оперативно-тактическом отношении были подготовлены слабо.
4. Организация радиопеленгования была отработана неудовлетворительно. Радиопеленгование сводилось к произвольному взятию пеленга по усмотрению радистов. Синхронное пеленгование почти отсутствовало, одновременные пеленги брались случайно, независимо от руководства.
5. Скрытность, маскировка внутриоотрядной связи не были отработаны. Порядок обмена и характер работы сети связи радиоотрядов резко отличался от сети корабельных раций своего флота. Вахтенные журналы велись небрежно.
6. В погоне за широким охватом объектов разведки, на приемных центрах организовалось несение вахты в три смены, что снижало качество работы радистов и отрывало их от занятий по боевой подготовке.
7. Заявки на аппаратуру и оборудование значительно превышали истинные потребности радиоотрядов[526].
8. Не производился профилактический осмотр и ремонт аппаратуры. Имелись случаи «варварской» эксплуатации новых технических средств. Так, передвижная радиопеленгаторная станция (автобус) после трехмесячной эксплуатации в береговом радиоотряде КБФ была приведена в негодность.
9. Недостаточный уровень технического руководства, являвшийся следствием слабого знания сложной и разнообразной техники как начальствующим, так и рядовым составом радиоотрядов.
10. Объекты радиоотрядов выпадали из общего плана строительства на флоте, так как начальники разведывательных отделов не могли своевременно доказать их необходимость.
11. К выбору площадок для строительства и готовых сооружений начальники разведывательных отделов флотов подходили несерьезно. Например, площадка приемного центра радиоотряда Каспийской военной флотилии оказалась нефтеносной. Здания на площадке одного из радиопеленгаторных пунктов радиоотряда КБФ оказались подточенными «жучком». А в обоих случаях начальники разведывательных отделов возглавляли комиссии по приему объектов. В итоге, десятки тысяч рублей были израсходованы бесцельно[527].
В разведывательном управлении ВМФ причины основных недостатков в состоянии РЭР видели в недостаточной выучке и овладении приемами и техникой, а также слабом руководстве на местах. Мнение начальников разведывательных отделов флотов отличалось от точки зрения вышестоящего командования: среди главных причин недостатков выделялись «недостаточность технических приемов или несоответствие техники». Война показала, что таковыми являлись как вышеуказанные, так и многие другие.
В целях устранения имевшихся недостатков в задачах на 1941 год указывалось: занятия по боевой подготовке проводить непосредственно командирам береговых радиоотрядов, а разведывательным отделам флотов – занятия по специальности; обратить самое серьезное внимание на подбор начальствующего и рядового состава в радиоотрядах, не передоверяя этого вопроса второстепенным лицам, в силу чего в 1940 году произошла «засоренность» системы «неполноценным» составом[528].
Опыт начавшейся в 1939 году Второй мировой войны продемонстрировал последовательно возрастающую роль и значение радиоразведки. В условиях войны она, помимо добывания сведений, вынуждала противника усложнять оперативные задачи, организацию управления и связи в операциях (боевых действиях), совершенствовать аппаратуру и создавать новые виды радиопередач. Одно наличие радиоразведки уже сковывало свободу действий противника в эфире, заставляло его прибегать к маскировке, а именно – отходить для ведения радиопереговоров от истинных курсов на ложные (подчас на 7-10 ч), шифровать радиограммы и др. Это давало потерю в основном и главном в войне на море – потерю во времени[529]. Особое значение приобретала радио-разведка в вопросах обеспечения дешифрования, поскольку необходимое для этого процесса количество материалов может дать только радиоразведка[530].
