Конечно, лагеря смерти и вся политика геноцида была в руках СС, а Франк пытался постоянно (и очень активно) бороться с Гиммлером. Однако это отнюдь не было его «беспокойством» о массовых убийствах – это была лишь борьба компетенций, а также попыткой установить в Генерал-губернаторстве «закона беззакония»: т. е. установления очень жестоких законов, которые запрещалось нарушать. Гиммлеру же любые законы мешали «работать». Например, Франк, выступая 16 декабря 1941 года на совместном заседании правительства и высшего руководства СС, заявил: «С евреями – я хочу вам это сказать совершенно открыто – надо так или иначе покончить. […] Но что должно случиться с евреями? Господа, я должен попросить вас вооружиться против всяких соображений жалости. Мы должны уничтожать евреев везде, где мы их встречаем и где это возможно»[115].
Любивший роскошь Франк вел себя в Генерал-губернаторстве как единоличный хозяин, у него был большой штат слуг, он беззастенчиво грабил художественные ценности, которыми украшал свои резиденции: как официальные, так и частные (например, замок Крессендорф – бывший дворец Потоцких в Кшешовице). Франк позиционировал себя как высококультурного человека, любителя и ценителя музыки и живописи. При этом по его инициативе осуществлялось систематическое разрушение польской культурной и интеллектуальной жизни, еще в 1939-м был закрыт Варшавский университет и вообще уничтожено высшее образование (Ягеллонский университет в Кракове преобразован в чисто немецкое учебное заведение), в концлагеря депортирована бо́льшая часть профессуры, до 30 % преподавателей средних школ и т. д.
Конфликт между высшим руководителем СС и полиции в Генерал-губернаторстве Фридрихом Вильгельмом Крюгером постоянно углублялся. Франк жаловался Гитлеру, но тот в условиях войны скорее делал ставку на СС Гиммлера. Действия СС просто оскорбляли потомственного юриста Франка, и, надо отдать ему должное, он пытался сопротивляться. Летом 1942 года он, выступая с лекциями в Берлинском, Венском, Мюнхенском и Гейдельбергском университетах, открыто начал жестко критиковать проводимую СС политику произвола, отстаивая перед будущими юристами примат закона. Лекции генерал-губернатора привели к очень крупному скандалу – таких в Третьем рейхе было довольно мало. Вопрос решился не в пользу Франка, и Гитлер лично запретил ему публичные выступления за пределами генерал-губернаторства. Тогда Франк потребовал отставки и получил запрещение еще когда-либо поднимать этот вопрос: фюрер сам решает, кто и когда выйдет в отставку.
Франк полностью проиграл борьбу за полномочия и потерял все позиции в руководстве рейха и очень большой «кусок» компетенции в «своем» Генерал-губернаторстве. Под предлогом, что Франку необходимо полностью сосредоточиться на руководстве Генерал-губернаторством, он потерял должности главы Имперского юридического управления (и, как следствие, ранг рейхслейтера), президента Академии германского права (его заменил имперский министр юстиции Отто Тирак). Кроме того, ненавистный Крюгер получил дополнительные полномочия и в том же году был назначен статс-секретарем главы правительства Генерал-губернаторства по вопросам безопасности (оставшись, естественно, высшим руководителем СС и полиции в Польше). Летом 1944 года Франк попытался начать игру с польским подпольем, выдвинув идею, что их противником являются не немцы, а русские, и они должны стать немецкими союзниками в «борьбе с большевизмом», однако его предложения были проигнорированы. В марте 1945 года, после гибели Роланда Фрейслера, Гитлер планировал назначить оказавшегося не у дел Франка на пост президента Народной судебной палаты, но назначение так и не состоялось.
При приближении к границам «его государства» советских войск Франк 17/18 января 1945 года бежал в Баварию, где обосновался в своем поместье в Нойхаус-на-Шлирзее. Свое поместье он объявил «представительством Генерал-губернаторства Польши» (Außenstelle des Generalgouvernements Polen) и привез сюда из Кракова свою коллекцию награбленных произведений искусства (там были работы Рембрандта, Рубенса, Леонардо да Винчи и др.). 4 мая 1945 года он был арестован американскими солдатами. Сначала его доставили в Берхтесгаден, в лагерь для военнопленных 36-й пехотной дивизии США, где он 6 мая предпринял попытку самоубийства, перерезав себе вены, но был спасен. Летом 1945 года его перевезли в лагерь № 32 в Бад-Мондорфе (Люксембург), а уже в августе отправили в Нюрнберг.
Во время ареста Франк добровольно передал американским властям свой служебный дневник (11 367 страниц), где подробно и четко зафиксированы действия его и его правительства. Этот дневник стал одним из важнейших документов, доказывающих совершение преступлений и преступный умысел нацистов.
