В 1925 году Франк вступил в возрожденную НСДАП. В 1926 году он сдал 2-й государственный экзамен и поступил в юридическое бюро своего отца, вскоре стал равноправным партнером, а позже наследовал все дело. В том же году он вышел из НСДАП из-за несогласия с ее политикой в отношении Южного Тироля, но 2 сентября 1927 года вступил вновь (билет № 40 079) и был назначен 2-м заседателем Комитета по расследованию и мирному урегулированию конфликтов НСДАП (УШЛА). Одновременно с 1927 года Франк работал ассистентом на экономическом факультете Мюнхенского высшего технического училища.
Вскоре он стал советником Имперского руководства НСДАП по юридическим вопросам. В партии в то время был большой голод на квалифицированных юристов – ее члены постоянно арестовывались и подвергались преследованию со стороны властей, и их надо было защищать в суде. И здесь потомственный и талантливый юрист, тем более с высшим образованием, был находкой. Тем более что Франк, кроме того, оказался хорошим организатором и оратором. Постоянно защищая членов СА и НСДАП, арестованных за участие в уличных боях, и координируя действия защитников, энергичный молодой Франк стал ведущим юристом партии и официальным референтом Имперского руководства НСДАП по правовым вопросам – ему было всего 27 лет. Всего же в 1925–1933 годах он принял участие (или был причастен к организации защиты) в более чем 40 тысячах процессах и лично принял участие в 2400 процессах. Даже если абстрагироваться от политической составляющей – практика для юриста очень впечатляющая. Хотя и не доходная, но очень перспективная, поскольку давала возможность Франку не просто стать известным, а заслужить личную приязнь и уважение со стороны руководителя партии: любой подзащитный будет хорошо относиться к своему успешному защитнику. Впоследствии, когда Гитлер возглавил Германию, все усилия Франка окупятся сторицей.
В октябре 1928 года Франк основал и возглавил Союз национал-социалистических юристов (Bund NS Juristen), который позже – в мае 1936 года – был переименован в Национал-социалистический союз юристов (NS Rechtswahrerbund, NSRB). Должность Франка в склонном к помпезности Имперском руководстве НСДАП именовалась «имперский руководитель по вопросам права» (Reichsrechtsführer). Франк быстро приспособился к существовавшей в Веймарской республике ситуации и стал использовать открытые судебные заседания для того, чтобы предоставить слово руководителям НСДАП, вызывая их в качестве свидетелей защиты. Фактически он продолжил ту политику, которую Гитлер начал на Мюнхенском процессе 1924 года, когда он превратил скамью подсудимых в кафедру для пропаганды своего учения. В 1929 году Франк возглавлял Юридический отдел в составе Имперского руководства НСДАП[114].
Особенно важным для карьеры Франка было то, что на суде он представлял не просто членов партии, а самого Адольфа Гитлера – в Третьем рейхе решающим был только один фактор: расположение фюрера, от которого зависело все. Франк же с 1925 по 1933 год представлял (и успешно!) интересы Гитлера более чем на 40 процессах, и во многом благодаря его усилиям фюрер на этих судебных заседаниях получал трибуну для собственной пропаганды, превращая эти процессы в политические шоу. Благодарный фюрер включил Франка в список кандидатов от НСДАП, и 14 ноября 1930 года он был избран депутатом Рейхстага, а в декабре 1933 года стал членом его Совета старейшин.
После прихода нацистов к власти Франк 10 марта 1933 года возглавил Министерство юстиции Баварии, сначала в качестве комиссара, а 18 апреля 1933 года – министра (этот пост он занимал до 31 декабря 1934 года). В общем-то пост был незначительным для Франка. Важнее было то, что с 22 апреля 1933-го по 19 декабря 1934 года он являлся имперским комиссаром по вопросам унификации юстиции в землях и по обновлению законодательства. Целью Франка было объединение всех членов юридического сообщества Германии (за исключением, естественно, евреев, которые вообще выводились за его рамки) в контролируемую нацистами организацию и обеспечить исполнение требований НСДАП относительно правовой политики.
В этом качестве Франк получил чрезвычайные полномочия и возглавил все работы по нацификации судебной системы Германии. Она имела большие традиции, и сломать сопротивление юристов было трудно, но Франк успешно справился. Среди прочего, он руководил разработкой нового Уголовного кодекса, который, однако, не был одобрен Гитлером. В июне 1933 года он выступил инициатором создания Академии германского права (Akademie für Deutsches Recht; AfDR), официально о ее появлении было объявлено 2 октября, и тогда же Франк был избран ее президентом. Ее целью было объявлено: «Содействовать реорганизации германской правовой жизни и осуществлять национал-социалистическую программу в области законодательства вместе с органами, за нее ответственными». В 1936–1939 годах в Мюнхене в качестве ее штаб-квартиры был построен Дом немецкого права (Людвигштрассе).
