В одном из парадных дворов дворца между мексиканской и американской делегациями возникло противостояние, и Сиде нервно переминался между нами. В конце концов он предложил нам вернуться в Вашингтон и решить этот вопрос позже. Но после того как я сказал спикеру, что это побочное соглашение станет частью окончательного пакета, я не собирался возвращаться в Вашингтон без мексиканской подписи на этом документе. Наконец, главный юридический советник Мексики по иностранным делам, который к этому моменту присоединился к перепалке, решил, что вместо Маркеса подпись может поставить министр иностранных дел Марсело Эбрард. Единственная проблема заключалась в том, что Эбрард, присутствовавший на церемонии подписания, уже отбыл из дворца в свое министерство. Поэтому Джаред, Си Джей, свита агентов Секретной службы и я прыгнули в "субурбан" и помчались через весь город, чтобы получить подпись Эбрарда.
Через несколько дней Палата представителей проголосовала по USMCA. Больше всего мне запомнился тот день, когда я сидел на галерее и слушал, как великий Джон Льюис из Джорджии объявил о своей поддержке соглашения. Льюис давно стал моим героем, и за несколько месяцев до этого мы с сотрудниками провели с ним незабываемый вечер, на котором он рассказал о своей жизни и истории движения за гражданские права. Говоря о НАФТА своим фирменным баритональным голосом, Льюис сказал следующее:
Двадцать шесть лет назад я всеми силами противился НАФТА. Я никогда не думал, что настанет день, когда у нас будет возможность исправить некоторые ошибки этого соглашения. НАФТА подвела наших рабочих. Она подвела наших мексиканских братьев и сестер. Она подвела мать-землю. НАФТА разрушила надежды и мечты целого поколения. . . . Она положила начало гонке на дно. Благодаря этому голосованию у нас есть шанс перевести часы, наметить новый путь и создать новую модель торговли. Мы всегда можем сделать больше. Но сегодня мы создаем новый фундамент для торговой политики, который отражает наши ценности как народа и как нации.
Я чувствовал то же самое. И после этой славной речи великого человека все труды, а порой и муки, которые мы пережили за два предыдущих года, чтобы добраться до этого момента, словно рассеялись. Льюис также скончался через несколько месяцев и стал одним из тридцати восьми человек в истории Америки, удостоившихся чести покоиться под куполом Капитолия.
Палата представителей приняла USMCA 385 голосами против 41, а Сенат - 89 голосами против 10. На смену NAFTA, вызывавшему множество споров соглашению, которое было принято всего несколькими голосами в 1993 году и с тех пор вызывало резкое осуждение во многих частях страны, пришло новое соглашение о золотых стандартах, принятое при подавляющей двухпартийной поддержке и ставящее во главу угла интересы рабочих, а не только корпораций. Североамериканские торговые отношения, которые, казалось, столько раз за последние два года были на грани краха, теперь покоились на прочном, как никогда, фундаменте.
Извлеченные уроки. Внешнеполитический истеблишмент Вашингтона был возмущен тем, что администрация Трампа имеет наглость отстаивать интересы Америки на этих переговорах, а также отсутствием дипломатических тонкостей в речах и твитах президента. Но оказалось, что эти элиты были оскорблены гораздо больше, чем мексиканцы или канадцы (ну, большинство канадцев).
Помимо игнорирования советов внешнеполитического блока, наше решение выгнать профессиональных лоббистов из комнаты в ключевые моменты переговоров также было критически важным. По крайней мере, когда речь идет о торговле - если не о других областях государственной политики, - вопросы, которые лоббисты и торговые ассоциации утверждают, что они имеют большое значение для бизнеса, иногда имеют очень малое значение для реальных предприятий. Возможно, в этом нет ничего удивительного, поскольку у лоббистов есть стимул чрезмерно драматизировать последствия различных решений в области государственной политики; это только увеличивает спрос на лоббистов. Но эти попытки поднять температуру часто сужают пространство для компромисса. Когда мы напрямую обращались к руководителям и генеральным директорам крупных корпораций - будь то автомобильные компании, когда мы вели переговоры о правилах происхождения, или нефтяные компании по вопросу ISDS, - мы находили их гораздо более разумными, чем их бескомпромиссные и, как правило, менее впечатляющие помощники в Вашингтоне.
