Приказ председателя КГБ № 0097 от 25 июля 1967 года гласил: «Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление о создании в центральном аппарате КГБ и его органах на местах контрразведывательных подразделений по борьбе с идеологической диверсией противника. Это решение партии и правительства является проявлением дальнейшей заботы партии об укреплении государственной безопасности страны. Во исполнение указанных постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР – приказываю:
1. Создать в Комитете госбезопасности при Совете Министров СССР самостоятельное (пятое) управление, возложив на него организацию контрразведывательной работы по борьбе с идеологической диверсией противника, передав эти функции из 2 Главного управления КГБ…»
Первоначально в 5-м Управлении были сформированы шесть отделов:
1-й отдел – контрразведывательная работа на каналах культурного обмена, разработка иностранцев, работа по линии творческих союзов, научно-исследовательских институтов, учреждений культуры и медицинских учреждений;
2-й отдел – планирование и осуществление контрразведывательных мероприятий совместно с ПГУ против центров идеологических диверсий империалистических государств, пресечение деятельности НТС, националистических и шовинистских элементов;
3-й отдел – контрразведывательная работа на канале студенческого обмена, пресечение враждебной деятельности студенческой молодежи и профессорско-преподавательского состава;
4-й отдел – контрразведывательная работа в среде религиозных, сионистских и сектантских элементов и против зарубежных религиозных центров;
5-й отдел – практическая помощь местным органам КГБ по предотвращению массовых антиобщественных проявлений; розыск авторов антисоветских анонимных документов и листовок; проверка сигналов по террору;
6-й отдел – обобщение и анализ данных о деятельности противника по осуществлению идеологической диверсии; разработка мероприятий по перспективному планированию и информационной работе.
В августе 1969 года в структуру 5-го Управления был добавлен 7-й отдел, в который из 5-го отдела были выведены функции выявления и розыска авторов анонимок, содержащих угрозы террористического характера, а также оперативной разработки и предупреждения враждебной деятельности лиц, вынашивающих террористические намерения. В июне 1973 года был образован 8-й отдел по борьбе с подрывной деятельностью зарубежных сионистских центров, а в следующем году – 9-й отдел по оперативной разработке антисоветских группирований, имеющих связи с зарубежными центрами идеологической диверсии, и 10-й отдел, который совместно с ПГУ занимался вопросами проникновения в зарубежные центры идеологической диверсии и осуществлением мероприятий по парализации и нейтрализации их деятельности. В дальнейшем в разные годы в составе 5-го Управления был образован еще ряд отделов. Вся история 5-го Управления неразрывно связана с именем Филиппа Денисовича Бобкова, который возглавил его 23 мая 1969 года.
Филипп Денисович Бобков родился 1 декабря 1925 года на Украине в русской семье. С начала 1930-х годов семья проживала в Донбассе, в городе Макеевка. В октябре 1941 года, перед самым приходом немцев, Филипп вместе с отцом Денисом Никодимовичем покинули Донбасс и через Сталинград добрались до Перми, откуда отца направили в Кузбасс прорабом на строящийся завод. На этом же заводе начал работать и сын. Вскоре Филиппа избрали комсоргом завода, а затем перевели в горком комсомола – заведующим отделом, а затем вторым секретарем. Когда стали формироваться Сталинские сибирские добровольческие стрелковые дивизии, отец ушел на фронт в составе одной из них рядовым бронебойщиком. А осенью 1942 года, в возрасте 16 лет, приписав себе один год, в ту же дивизию попадает и сын.
В августе 1943 года сибирякам 22-й и 65-й гвардейских стрелковых дивизий предстояло штурмовать Гнездиловские высоты под Спас-Деменском, где немцы создали глубоко эшелонированную оборону. Наступление началось 7 августа. «Внезапно со стороны противника донесся рев танковых моторов, – пишет Филипп Денисович в своей книге “КГБ и власть” (1995). – Стальные чудовища медленно приближались, надвигаясь на наши позиции, сея панику: ведь у нас не было достаточно средств для борьбы с танками. Вот когда я впервые испытал настоящий страх, помноженный на бессилие! К окопу, в котором я находился, подползало самоходное орудие “Фердинанд”, позади него мелькали зеленые шинели… И тут произошло невероятное. Земля впереди и позади нас задрожала, вокруг заполыхала сухая трава, опушку леса заволокло дымом. Огненные стрелы разорвали вечерние сумерки. “Фердинанд” задымил, начал пятиться назад и вскоре запылал ярким пламенем. Мы поняли, что нас накрыл огонь “катюш”. Как мы уцелели, одному Богу известно…»
Вскоре во время боя за станцию Павлиново Филипп Бобков был ранен в руку. В медсанбате его разыскал отец, который был уже помощником начальника штаба полка. После излечения сына направили к нему в полк в должности комсорга батальона.
