«В ШТАБ ГЕНЕРАЛА ДЕНИКИНА.
В настоящее время борьба с большевиками складывается из вооруженных столкновений на отдельных участках, не находящихся в непосредственной связи, и их борьбой агитацией и подпольным террором в странах антибольшевистских. Основными обособленными группами являются:
а) Восток — Народная армия адмирала Колчака при содействии и влиянии Англии, Америки и Японии.
б) Донская и Добровольческая армии на Юге при содействии и влиянии Англии и Франции.
в) Запад и Архангельская группа, связанные с белой Финляндией, при содействии Англии.
Между этими основными группами и местами в них самих вкрапливаются немецкие и польские войска антибольшевистского толка. Указанные группы не имеют особой непосредственной взаимосвязи, базируются на содействии различных государств, нередко и политически не сходны.
Кольцо окружения большевиков, таким образом, не замкнуто, и главная отдушина из него обращена к Германии, в которой самой зародился свой большевистский очаг.
Единое управление и командование всеми антибольшевистскими группами отсутствует, не всегда координированы действия сторон. Правда, в Париже как бы существует такой координирующий орган Союзного Командования и Мирной Конференции, но его деятельность ввиду сложности и важности вопросов, естественно, ограничивается вопросами крупной Государственной важности, оставляя в вопросах не менее важных, но менее крупного масштаба отсутствие координирования.
Отсутствие этого единого командования, нередко трения между различными командованиями, не только иностранными, но и не подчиненными друг другу русскими, в частности, крайне вредно отзываются на области разведки и контрразведки.
Имея главным своим оружием агитацию и террор, большевики их широко применяют на фронте совместно с боевыми операциями.
Если для операций нам необходима объединенная разведка, то для контрпропаганды и препятствия террору и агитации совершенно необходима объединенная контрразведка.
Надо разгадывать и следить за каждым шагом большевистской работы, своевременно ее пресекая, и в то же время самим наводнить большевистский тыл, производя там свой террор, свои разрушения, восстания и агитацию.
Объединенным координированным действиям большевиков должны отвечать такие же антибольшевистские коалиции.
Какие бы взаимоотношения между различными командными и политическими группировками ни существовали, работа в области разведки и контрразведки всех ведущих борьбу с большевизмом стран и групп должна быть общая. Плодотворная работа разведывательных аппаратов при разрозненности усилий невозможна.
Указанные соображения заставляют искать способы сделать так, чтобы несогласованности и необъединенност и всех антибольшевистских сил не отражались бы на разведке, допускали создание как бы единого аппарата разведки. Принимая во внимание, что каждая сторона и даже каждая обособленная группировка, как по внутренним, так и местным особенностям, естественно, не может отдать свой разведывательный аппарат под контроль или распоряжение другой стороны, то достижение указанной цели возможно лишь не подчинением, а сосредоточением в одном пункте всего разведывательного осведомления и общего руководства разведки и контрразведки каждой страны. Здесь в тесном контакте, идя к одной цели, ища ответы на одни вопросы, разведка сама собой обретет масштаб международной организации борьбы с большевизмом. Кроме общей пользы разведки, создание такого органа даст возможность объединенному аппарату антибольшевистской коалиции (будь то Главное Союзное командование или Мирная Конференция) быть в действительно полном курсе происходящею в большевизме.
Как практическое осуществление необходимо следующее:
1. Немедленно создать в Париже от каждой страны, а в России от каждой военной группировки бюро разведки и контрразведки.
2. Первоначально эти бюро состоят из двух-трех лиц с соответствующим штатом агентов связи и кредитом.
3. В такое бюро назначаются исключительно люди, детально знающие дело разведки, а не по иным соображениям.
4. Все представители разведки и контрразведки отдельных (обособленных) групп России там объединяются одним лицом, начальником бюро, являющимся руководителем всей разведки.
5. Начальники таких бюро всех стран и составляют орган объединенной разведки при Главном Союзном командовании. Старший — председатель на их заседаниях.
Такой орган стоит вплотную с международным регистрационным бюро, представитель коего в нею входы
Бюро каждой страны находится при Главном своем представителе в Париже, а весь соединенный аппарат — при Главном командовании или Международной Конференции.
От России назначаются: 1) начальник бюро с двумя-тремя помощниками, 2) от каждой группировки, 3) один от разведки, другой от контрразведки, 4) ряд курьеров для связи.
Русское бюро состоит при Главном представителе на Мирной Конференции.