После того как были решены все эти вопросы, 15 августа 1944 года был издан боевой приказ № 22, согласно которому с 20 августа создавалась боевая группа «Моротаи» в составе штаба 11-го корпуса, 31-й пехотной дивизии и 126-го пехотного полка 32-й пехотной дивизии, усиленных многочисленными боевыми и обслуживающими частями и подразделениями. Командиром группы был назначен генерал-майор Чарльз П. Холл. Группе было присвоено кодовое наименование «Трейдуинд». В ее состав входили 27 907 человек из боевых и 12 198 из обслуживающих частей и подразделений — всего 40 105 человек. С учетом 16 915 человек личного состава авиационных частей общая численность группы достигала 57 020 человек. Согласно приказу 31-я пехотная дивизия (без своего 124-го пехотного полка) сосредоточивалась в районе Тоэм — залив Маффин, а ее 124-й и 126-й пехотные полки в районе Айтапе. 15 сентября устанавливалось по приказу днем высадки десанта, а час должен был быть объявлен позднее. Приказ ставил перед группой «Трейдуинд» следующие задачи:
— произвести две одновременные высадки в 08 час. 30 мин. 15 сентября южнее Доруба в южной части острова Моротаи захватить и удерживать районы, необходимые для строительства военно-воздушных и военно- морских (вспомогательных) баз, а также складских и подсобных помещений;
— установить в дальнейшем контроль над прилегающими районами с целью обеспечения действий военно- морских и военно-воздушных сил;
— создать аэродромы в районе Доруба — немедленно после высадки десанта — для двух эскадрилий истребителей ближнего радиуса действия; к 25-му дню после высадки, в дополнение к этому, для двух авиагрупп истребителей, одной эскадрильи ночных истребителей, одной среднебомбардировочной группы, двух эскадрилий тактической разведывательной авиации, одной поисковой эскадрильи и одной разведывательной эскадрильи (вооруженной самолетами «Венчюра»); и к 45-му дню после высадки — дополнительно для двух тяжелобомбардировочных групп и одной эскадрильи аэрофоторазведки;
— оказывать содействие союзным военно-воздушным силам в установке необходимых средств воздушного оповещения и радионавигации;
— создать необходимые базы для судов и кораблей в соответствии с достигнутой штабом группы «Аламо» договоренностью с командующим союзными военно-морскими силами.
Согласно приказу 6-я пехотная дивизия (без одного усиленного пехотного полка) под командованием генерал- майора Франклина С. Зиберта, находившаяся в Сансапоре, являлась резервом группы «Аламо». Ей предлагалось поддерживать тесную связь с группой «Трейдуинд» и быть готовой по моему приказу через шесть часов после получения указаний погрузить на суда для поддержки группы «Моротаи» один усиленный пехотный полк в день высадки десанта или после него, а также второй усиленный пехотный полк через 12 часов после получения указания, в то время как первый полк уже примет участие в боевых действиях.
Потребности в транспортных средствах для такой большой боевой группы представляли собой весьма сложную проблему. По первоначальному плану, разработанному штабом группы «Аламо», для проведения операции требовалось 45 танкодесантных транспортов. Но эти наметки должны были быть полностью изменены, когда оказалось, что нам выделено лишь 36 таких судов. Все планы были, однако, снова изменены, когда в конце концов нам было выделено 45 танкодесантных транспортов. Если учесть, что наши планы касались погрузки каждого судна и корабля и что войска и транспортные средства были разбросаны по весьма обширному району, то станут понятными те громадные затраты труда, которые были связаны со всеми этими изменениями в планах. Объединенная группа планирования, состоявшая из представителей штаба группы «Аламо», военно-морских сил и группы «Трейдуинд» и непосредственно подчинявшаяся моему весьма одаренному начальнику оперативного отдела полковнику Клайду Д. Эддлмэну, закончила к 17 августа разработку всех деталей плана использования транспортных средств.
Весь план был рассмотрен 19 и 20 августа на созванном мною совещании в штабе группы «Аламо», на котором, кроме меня, присутствовали командир группы «Трейдуинд», командующие 5-й воздушной армией и морским оперативным соединением № 77, а также командир 31-й пехотной дивизии. На совещании были окончательно определены планы оказания авиационной поддержки и поддержки со стороны корабельной артиллерии, а также утвержден график высадки десанта. После того как я утвердил весь план в целом, заместитель начальника оперативного отдела полковник Поль Р. Вейраух сообщил и штаб главнокомандующего основные его положения, а я информировал штаб 2 сентября, что группа «Трейдуинд» будет готова выдержать срок, установленный штабом для проведения операции.