В работах генерала Зиапа многократно подчеркивается, что единственный способ для слабой стороны не превратиться в «дичь на охоте» – это активными наступательными действиями принудить противника заботиться о своей безопасности. Ведь в случае проявления со стороны сил Сопротивления на оккупированной территории малейшей пассивности численно и особенно технически превосходящий противник не упустит возможности блокировать их и уничтожить. Вертолеты всегда «бегают намного быстрее пехотинца», отчего потеря инициативы смертельна для обороняющихся. Поэтому Зиап указывает, что задачей повстанцев является отвлечение вертолетов и прочих мобильных сил от «охоты» (собственно свободной охоты, а также штурмовок и десантных рейдов) на охрану своих баз и колонн. Так должны действовать не только сражающиеся на оккупированной территории регулярные войска, но и слабо подготовленные повстанцы-ополченцы.
Интересен и составленный Во Нгуен Зиапом перечень пяти характеристик, наличие которых свидетельствует о владении командованием повстанцев военным искусством. Эти характеристики: «война всем народом» – тотальное задействование всех сил и средств для ведения боевых действий; наступательная тактика, краткосрочная оборона только для создания более выгодных условий – отсутствие «крепостной психологии»; победы над численно и технически превосходящим противником; реализм в планировании операций – полное уничтожение частей противника численностью не более полка или бригады благодаря превосходству и инициативе, а не в технике (уничтожение более крупных соединений нереально из-за технического превосходства противника, да и самим повстанцам невыгодно сковывать крупные силы своих войск); внезапность действий, строжайшее соблюдение скрытности и секретности планирования и управления – порождаемая этим внезапность действий.
Итак, сущность теории «народной войны» в трактовке вьетнамцев состояла в том, что достижение победы вооруженным путем возможно только в случае участия в войне всего народа. Война, в соответствии с ней, должна носить затяжной характер и вестись путем «распыления и изматывания» сил противника в ходе «стратегического отступления». При этом допускается возможность проникновения врага на всю территорию страны. В ходе стратегической обороны развертывается широкое партизанское движение, ведется подготовка благоприятных условий для перехода основных сил в решительное стратегическое контрнаступление в сочетании с всенародным восстанием в городах и сельской местности.
Эта теория предусматривала чередование периодов активных наступательных действий с периодами накапливания сил, отдыха, переформирования и обучения войск.
Боевые действия вьетнамцев строились на тесном сочетании маневра мобильных войск со сковывающими, отвлекающими ударами территориальных частей и партизанских отрядов. Партизаны действовали, как правило, мобильными отрядами типа батальона и быстро переходили из одного района в другой. Территориальные части использовались в пределах своей зоны и управлялись местным военно-партийным руководством. Их главная задача состояла в том, чтобы ударами по важнейшим военным объектам и коммуникациям оккупированных зон вынудить противника перейти к их обороне, то есть рассредоточить силы и средства по всей территории Южного Вьетнама. Отряды самообороны из состава местного населения, как часть патриотических сил Сопротивления, в боевых действиях участвовали эпизодически, являясь в основном источником пополнения материальных и людских ресурсов для партизанских формирований и территориальных частей.
Таким образом, опираясь на общественно-политические силы провинций и уездов, локальные силы вынуждали противника распылять до предела свои войска по всей территории, сковывали их действия, изматывали, нанося большие потери в живой силе и боевой технике.
Применение военно-политическим руководством Народного фронта освобождения (НФО) принципов «народной войны» на этапе стратегического отступления и обороны диктовалось условиями труднодоступных горных районов, густых тропических лесов, значительных заболоченных равнинных участков, особенностями дислокации американо-сайгонских войск, создавших укрепленные районы вокруг крупных административных центров, важнейших портов, в узлах коммуникаций и вдоль основных шоссейных дорог.
Избрав в соответствии со стратегической линией «народной войны» тактику активных партизанских действий, ВНА действовала по всей территории страны отдельными отрядами типа батальона. В исключительных случаях (стратегическое наступление 1968 – 1969 гг.), для решения ответственной, объемной и сложной боевой задачи, объединялись усилия нескольких отрядов. Основу тактики войск Сопротивления составляли наступательные, оборонительные и чисто партизанские действия (налеты, засады, рейды, минная война).