Мощная система укреплений делала город практически неприступным. Действительно, за полтора столетия владычества Атталидов угроза городу возникала неоднократно со стороны могущественных и воинственных соседей Пергама - царей Филиппа V, Антиоха III, Прусия I и II, но взять город штурмом или осадой не удалось никому [11]. Из ряда письменных свидетельств известно, что в Пергаме находился военный гарнизон. Декрет 133 г. до н. э. упоминает воинов, "живущих в городе" (OGIS. 338. Стк. 11-13), - это царские наемники. Таким образом, мы вправе полагать, что Тит Ливий, упоминая "начальника кремля", имел в виду реальное должностное лицо - коменданта крепости и командира гарнизона. Возникает вопрос: какой греческий титул скрывается за латинским praefectus arci? Возможно, Ливий имел в виду достаточно распространенное в эпоху эллинизма должностное лицо ἀκροφύλαξ. Положение его известно, например, по материалам государства Селевкидов: комендант, возглавляя царский гарнизон, размещенный в крепости, удерживал под властью какой-либо важный город или район [12]. Полномочия коменданта носили военный характер и не распространялись, как правило, на область гражданских дел. В таком случае следует признать, что в столице государства Атталидов власть над городом Пергамом была поделена между двумя должностными лицами: военным гарнизоном командовал начальник кремля άκροφυλαξ, а контроль над жизнью гражданской общины и некоторые административные функции выполнял ὁ ἐπὶ τῆς πόλεως.
Возможен и другой вариант поиска исходного греческого титула. Тит Ливий словом "префект" (praefectus) обозначает нередко лиц, которые имели совершенно разные греческие титулы. Например, Агесимброт, командир родосского флота (Полибий называет его навархом - XVIII. 2,3 Liv. XXXII. 32, 11), полководцы Филиппа V Динократ (XXXIII. 18, 6), Гераклид (XXXI. 46, 8), Филокл (XXXI. 26, 1), стратеги Персея Андрокл (XLIV. 32, 7) и Эвмена II Корраг (XLII. 67,4). Наконец, префектами названы командир македонского гарнизона в Абидосе Филота (praefectus praesidii - XXXVII. 12, 1), ставленник Птолемеев в городе Эны Каллимед (XXXI. 16, 4) и командир отряда наемников в Афинах Диоксипп (XXXI. 24, 6). Приведенные факты показывают, что данный термин используется Ли-вием в достаточно широком смысловом диапазоне и не является переводом на латинский язык какого-то одного строго определенного греческого титула. Заметим, что префектом назван и Каллимед, являвшийся представителем птолемеевской провинциальной администрации в городе Энос на фракийском побережье Эгейского моря (XXXI. 16,4). В документах государства Птолемеев такие градоправители с конца III в. до н. э. носили титул ὁ ἐπὶ τῆς πόλεως [13]. Многие известные по источникам должностные лица ὁ ἐπὶ τῆς πόλεως являлись командирами размещенных в полисах гарнизонов и обладали, кроме того, некоторыми административно-контрольными функциями [14]. Все сказанное выше дает основания предположить, что praefectus arci, упоминаемый Титом Ливием (XLII. 16, 8) и известный по "царскому закону об астиномах" ὁ ἐπὶ τῆς πόλεως (OGIS. 483), - это одно и то же должностное лицо. Допуская это, мы приходим в итоге к выводу, что ὁ ἐπὶ τῆς πόλεως в столице государства Атталидов - назначаемое царем должностное лицо, комендант пергамского кремля и командир размещенного в городе гарнизона. Кроме этих военных функций он обладал правом контроля над жизнью гражданской общины и мог в случае необходимости вмешиваться в деятельность органов полисного управления. Введение института градоначальников в Пергаме так или иначе было связано со становлением в государстве царской власти, расширением границ, усложнением внешнеполитических и внутренних задач, которые встали перед центральной властью, и может быть датировано примерно временем правления Аттала I или Эвмена II - второй половиной III в. до н. э. или началом II в. до н. э. Подтвердить это предположение можно только косвенными свидетельствами. Во-первых, именно при Аттале I и Эвмене II произошли существенные изменения в развитии государства, оно стало царством, приобрело более значительные размеры и внешнеполитическое влияние. Во-вторых, должность градоначальника получила относительно позднее распространение. В документах государства Птолемеев она появилась в конце III в. до н. э., а во II в. до н. э. распространилась довольно широко [15]. В-третьих, документы Пергама времени правления Эвмена I не содержат упоминаний о назначаемых правителем должностных лицах из своего административного аппарата. При Аттале I, видимо, в столице уже появляются царские должностные лица (IvP. 40).
Р. Аллен датирует введение в Пергаме должности градоначальника временем правления Эвмена II, точнее, периодом после 188 г. до н. э. [16] Но убедительных доказательств столь конкретной датировке, строго говоря, нет.
