— Для нанесения ударов по целям в Никаваува, — ответил Кейси. Он не мог правильно произносить слово «Никарагуа». Когда доходил до этого слова, каждый раз делал паузу, стараясь как следует выговорить его. Но получалось опять «Никаваува». Кейси все-таки разъяснил, что группа сопротивления должна наносить удары по определенным установленным целям — составным частям кубинской структуры поддержки мятежников.
— Как? Когда?
— Ударные диверсионные группы после пересечения границы наносят удары по целям глубокой ночью и возвращаются на свои базы в Гондурасе.
Многие члены комитета подскочили на своих стульях. Они не ожидали услышать о полувоенной операции, особенно такого масштаба. Посыпались вопросы. Что будет, если вас поймают на подготовке диверсантов в Гондурасе? А если сандинисты в качестве ответной меры войдут в Гондурас? Может ли это вызвать военные действия между этими двумя странами? А что, если сандинисты в ответ попросят кубинцев увеличить помощь?
Кейси сказал, что на все эти умозрительные вопросы точного ответа нет.
Конгрессмен Ли Гамильтон, уважаемый и осторожный демократ из Индианы, пожелал узнать, является ли операция законной по международному праву и различным региональным договорам. Ведь получается, что США присоединяются к агрессии против страны, с которой они имеют дипломатические отношения. Разве так можно делать?
— Агрессорами являются Куба и Никарагуа, — ответил Кейси. Они поддерживают мятежников в Сальвадоре.
На вопросы о датах и количестве диверсионных групп он ответил расплывчато.
Доклад Кейси в комитете был принят весьма сдержанно, даже республиканцами. Конгрессмен Кеннет Робинсон, консерватор из Вирджинии, имеющий хорошие отношения с правительством, бросил взгляд на Кейси и строго сказал:
— Вы не подумали о последствиях.
…Инмэн чувствовал себя все более неуютно. Тайные акции слитттком далеко отклонялись от того, что он считал подлинной задачей разведывательных ведомств. Разведка — это сбор информации о других странах, полезной для людей, делающих политику. Такую разведывательную информацию Инмэн называл «позитивной».
Основное внимание Инмэн уделял «сигналам и предостережениям» относительно деятельности правительств. Это требовало постоянного наращивания агентурных возможностей, а также капиталовложений в развитие системы разведывательных спутников и электронной разведки, с тем чтобы обеспечить многосторонний характер и своевременность поступления информации. Но для этого необходим долгосрочный план на 5-7 лет вперед. Однако, насколько он знал, маловероятно, чтобы хоть одна администрация проявила заботу о столь отдаленном будущем. На проблемы сегодняшнего дня приходилось 99 % деятельности правительства. Инмэн, действуя в стиле Кейси, развернул кампанию по составлению плана на будущее, заказывая исследования, созывал совещания, заостряя чье-то внимание. В марте 1981 г. он убедил советника по национальной безопасности Ричарда Аллена поручить министерствам и ведомствам изучить и перечислить в списке все проблемы мирового масштаба, которыми они намерены заниматься в период с 1985 по 1990 г. Сюда должны войти все виды деятельности Советского Союза, ожидаемые политические потрясения, мировая экономика, терроризм, распространение ядерного оружия.
Используя свои контакты с ВМС, Инмэн договорился о направлении аналогичного запроса Объединенному комитету начальников штабов.
Белый дом поручил Кейси координировать эту работу, но, как Инмэн и ожидал, тот быстро перепоручил все ему. Инмэн попросил каждое управление изложить свои нужды в области разведки и не встретил при этом никакого сопротивления, поскольку в бюрократическом плане это никому ничем не угрожало.
Через несколько месяцев Инмэн имел каталог или список пожеланий, с которыми все согласились, так как ни один пункт не получил приоритета. Далее он попросил каждое министерство или ведомство сообщить, что они должны и могут сделать в соответствующей области, а также что они ожидают в этом плане от других ведомств. Это. у же встретило трудности.
Когда Инмэн все закончил, обнаружились многочисленные прорехи. Линии и техника связи между секретными агентами нуждались в совершенствовании. В течение некоторого времени в ЦРУ использовались гак называемые «моментальные передатчики», которые посылали в эфир даже продолжительные передачи на большой скорости за считанные секунды, а то и меньше, ограничивая возможность пеленгации. Технологическое преимущество впечатляло, но цены тоже. Другой проблемой являлся размер аппаратуры. Электронные устройства, в том числе и для спутников, должны иметь такие габариты, чтобы умещаться на приборной платформе спутника или найти укрытие в странах за «железным занавесом». Они должны также иметь многолетний срок эксплуатации и свободный доступ для технического обслуживания.
