Н. Х. Бунге сделал перевод сочинения А. Вагнера «Русские бумажные деньги». А. Вагнер в предисловии к своей книге отмечал, что он нашел в России подтверждение всех главных пунктов своей теории о бумажных деньгах и обосновал ряд практических предложений к операции по отверждению 600 млн рублей, т. е. половины текущего долга России, с целью восстановления «благоустроенной денежной системы». Н. Х. Бунге не ограничился переводом данной работы, а дополнил каждую главу книги своими комментариями. В ряде случаев он не соглашался с позицией А. Вагнера, например в отношении оценки юридического положения российских ассигнаций и др. В целом комментарии и дополнения переводчика оказались почти в два раза больше по объему, чем само сочинение А. Вагнера. Оценивая проект Вагнера о восстановлении металлического обращения в России, Н. Х. Бунге останавливается на «слабых звеньях» этого проекта, высказывает сомнения в отношении реальной возможности реализации предлагаемых Вагнером мер. Он обосновывает свои подходы к решению проблемы по восстановлению и упрочению металлического обращения, например, «сделать Государственный банк для свободной банковой системы центральным учреждением по выпуску билетов, по воспособлению операциям частных банков, по переводу сумм и т. п.»[1520].

При этом И. Х. Бунге был сторонником полицейского права в широком смысле. В содержание полицейского права он традиционно включал постановления, относящиеся к благосостоянию (законы благоустройства, в том числе связанные с финансами), и постановления, касающиеся безопасности (законы благочиния). При этом благоустройство рассматривалось как прикладная часть политэкономии и включало, в том числе, и меры, касающиеся различных сторон хозяйственной жизни (промышленности, торговли, кредитных учреждений и др.). Ученый традиционно через политэкономию переходил к проблемам финансов и финансового права. Благочиние признавалось частью государственного права, которое относится к сохранению порядка и безопасности как общества, так и отдельных лиц. Законы благочиния включают уставы о народном продовольствии, о народном образовании, об общественном призрении и благотворительности, врачебные, о предупреждении и пресечении преступлений, о цензуре и содержании под стражей. Законы благочиния и составляют предмет полицейского права в узком смысле[1521]. В сфере действия полицейского права оказывались общественное призрение и благотворительность, осуществляемые с участием государства (зачатки социального обеспечения), а также фабричное законодательство.

О его деятельности в качестве товарища министра и министра финансов уже говорилось в Разделе 2.

Финансово-правовой проблематикой занимался другой известный экономист, ученик Н. Х. Бунге Александр Васильевич Романович-Славатинский (1832–1910). Он окончил юридический факультет Киевского университета со степенью кандидата права (1855) за сочинение «О государственных долгах». Впоследствии он стал профессором по кафедре государственного права, доктором государственного права. Определенный интерес в контексте развития финансовой науки представляет его исследование «Государственная деятельность графа Михаила Михайловича Сперанского» (Киев, 1873). В 1884 г. по его предложению юридический факультет ходатайствовал перед Советом об издании за счет университета собрания сочинений профессора В. А. Незабитовского. Ходатайство было удовлетворено, и сочинения этого профессора, как отмечалось выше, были изданы с предисловием и под редакцией Романовича-Славатинского.

Кроме участия в Киевском юридическом обществе, состоял также членом Исторического общества Нестора-летописца. В течение своей службы был пожалован орденами Св. Станислава 2-й степени (1870), Св. Анны 2-й степени (1873), Св. Владимира 3-й степени (1883), чином действительного статского советника (1879).

Кафедру финансового права Киевского университета долгое время занимал Георгий (Юрий) Дмитриевич Сидоренко (1832–1899). Он был выпускником юридического факультета Киевского университета (1854) и учеником Н. Х. Бунге, впоследствии профессором кафедры финансового права, затем политэкономии и деканом юридического факультета. Вероятно, с 1858 г. около 30 лет (до 1889, с перерывами) он вел занятия сначала по теории финансов, а затем и по общему курсу финансового права, хотя своего учебника не издал. Лекции профессора были литографированы студентами в 1868 и 1886 гг., а позже переиздавались таким же образом[1522]. Так, в курсе «Теория финансов. Записки по финансовому праву» (Киев, 1880) он определял финансовую науку как науку, излагающую государственное хозяйство. Задачей этой науки признавалось исследование финансовых потребностей государства, средств и способов их удовлетворения или доходов и условий правильного распоряжения этими средствами.

Перейти на страницу:

Все книги серии Учебники и учебные пособия (Юридический Центр Пресс)

Похожие книги