Пример 3. Технологический расчет строительства будущего. Здесь множество примеров советского и зарубежного опыта – от техники различного типа до космоса и атомного проекта, преобразование экосистем, трансформация социальных организмов и т. д. Для иллюстрации приведем пример либерально-рыночного государства. В Канаде в последние годы XX века правительством была проявлена стратегическая инициатива по реформированию (строительству новой) системы управления информацией в органах государственной власти всех уровней с прицелом на удаленное будущее в 10–15 лет. Блоки программы по этапам выглядели следующим образом: на первом этапе (до 2000 года) ставилась и реализовывалась задача по поиску и реализации основных принципов управления информацией, а также по организации ввода, отображения, обновления и списания информации внутри министерств и других правительственных учреждений; на втором этапе (2002–2004 годы) планировалось и было осуществлено значительное расширение системы (то есть введение новых компьютерных сетей и систем связей) с тем, чтобы охватить все правительственные учреждения и сделать фокус на коллективном использовании и обмене информацией между различными правительственными организациями; третий этап (после 2004 года) носил характер организационных процедур – на нем реализовывались сквозные межведомственные бизнес-процессы чтобы ускорить рассмотрение вопросов и прохождение документов, что позволит сократить издержки и улучшить качество работы правительства. Такой – нормальный – подход к решению поставленной проблемы несколько отличается от подхода, который реализовывался в тот же период в рамках программы «Электронная Россия» (с гигантскими расходами и практически нулевым результатом).

Примечание 3. Специфику строительства по объектам можно проиллюстрировать на примере строительства конкретной отрасли народного хозяйства, в качестве которой выбрана подотрасль системы управления «информационно-аналитическое обеспечение стратегического управления строительством будущего».

Современный высокоинтеллектуальный стратегический анализ и синтез – это многокомпонетная интеллектуальная конструкция, которая требует органического сочетания научно-методического, организационно-институционального и кадрового обеспечения. Эффективное использование современных ИИТ и методов предполагает целостный комплекс, включающий в себя а) собственно ИИТ и методы; б) достаточное число компетентных специалистов с профильной подготовкой; в) специальные организационные структуры и инфраструктуры для реализации этих методов (комплекс «метод-специалист-организация»). Так же как в технических сферах технологии, в социальных стратегических технологиях наличие и конструкция их механизма имеет решающее значение. Нерешенность этих задач является ключевой проблемой невозможности или слабой эффективности осуществления стратегического анализа.

Итоговым выводом нижеследующего является утверждение, что возрождение этой сферы деятельности необходимо ставить и решать именно как отраслевую (с множеством внутренних сложнейших ветвлений) и основанную на принципах комплексности государственную задачу. Основные контуры подхода:

1. Первое, что нужно определить – это наличие различных предметных сфер (объектов управления) – отраслей и сфер народного хозяйства, регионов страны, сфер национальной безопасности и т. д. Они весьма многоразличны, порождая необходимость множества уровней и аспектов управления, соответственно, множество уровней и аспектов аналитического обеспечения управления. Это требует создания или возрождения опытных лабораторий, центров, институтов по исследованию каждого класса и типа объектов, каждого важного объекта, адаптации к региональным и отраслевым условиям и задачам, требуя наполнения центров квалифицированным персоналом.

Кроме того, происходит постоянное динамическое изменение всех наблюдаемых и анализируемых объектов, развитие всех аспектов бытия, что еще более усложняет задачу. Так, при совершающемся сегодня переходе к шестому технологическому укладу будет трансформироваться соотношение различных секторов экономики в мире и в нашей стране, будут исчезать либо возникать новые типы и виды систем управления. Данное обстоятельство ставит задачу ориентироваться не только на текущие проблемы, но и на перспективные задачи управления во всех сферах и на всех уровнях. Это требует постоянного внимания, мониторинга и одновременно адаптации аналитической деятельности к новым объектам, состояниям, процессам, обстоятельствам их бытия, разработки новых методов исследований.

Перейти на страницу:

Похожие книги