Негативное влияние иммиграции на западную экономику, и социальную сферу в частности, связано с выигрышем иммигрантами ценовой конкуренции на всех сегментах рынка труда, что неизбежно вызывает рост безработицы среди представителей коренного населения. Оно также сопряжено с высокими расходами на обучение, лечение, социальное обеспечение, причем не только для приехавших работать, но и для членов их семей. Так, в Англии и Франции на одного работающего иммигранта приходится четыре неработающих. В год на программы интеграции иммигрантов – на образование, профессиональную подготовку, жилье, здравоохранение и обеспечение безопасности в среде мигрантов – во Франции тратится 36 млрд евро. По материалам, приведенным в нашумевшей книге Т. Сарацина «Германия – самоликвидация» («Deutschland schafft sich ab»)9, из 100 трудоспособных иммигрантов из Турции, Ближнего Востока, Африки примерно 44 человека живут на пособие по безработице (у самих немцев – примерно 10 человек). За счет социальных выплат живут 16% иммигрантов из Турции, 24% – из африканских стран. По имеющимся оценкам, стоимость иммиграции для США в 1995 г. оценивалась в 80,4 млрд долл., а к 2006 г. составила 108 млрд. Учитывая это, многие специалисты приходят к выводу об отсутствии положительного экономического стимула для государства в поощрении миграции в США.
В связи с превращением России в новый мировой центр трудовой иммиграции она также сталкивается с ее негативными социальными последствиями, при этом влияние растущих иммиграционных потоков на социальную сферу имеет ряд особенностей. Важным фактором роста иммиграции стала не столько глобализация, сколько иммиграционная политика, направленная на активное привлечение рабочей силы в условиях предстоящего сокращения численности трудоспособного населения. Существенную роль сыграло также отсутствие серьезного пограничного контроля на границах с бывшими республиками Советского Союза, ставшими суверенными государствами – членами СНГ.
Еще одна важная особенность: хотя Россия в процессе глобализации все больше вытесняется на периферию, в ней причудливо сочетаются два встречных миграционных потока: «утечка умов», характерная для стран «периферии», и приток малоквалифицированной рабочей силы из стран СНГ, Китая, Вьетнама, Монголии и др. Это не могло не сказаться на количественных и качественных характеристиках населения России, в том числе рабочей силы, способствуя консервации тех секторов экономики, где используется неквалифицированный физический труд10. Экономические и социальные издержки, связанные с притоком неграмотной и неквалифицированной рабочей силы, приводят не к экономическому росту, а к снижению производительности труда и обострению социальных конфликтов. По опросу ВЦИОМ, проведенному в июле 2013 г., россияне по-прежнему считают, что иммиграция скорее причиняет вред стране, в первую очередь связывая это с ростом преступности и коррупции (65%); повышением конкуренции на рынке труда (56%); 40% опрошенных негативно оценивают влияние иммиграции на экономику11.
Массовое использование труда легальных и нелегальных иммигрантов привело к тому, что в основных чертах сформировался особый сегмент рынка труда, связанный с принуждением, с нетарифной оплатой труда или вообще ее отсутствием, с появлением новых форм дискриминации и модификацией конкуренции на рынке труда. Расширение данного сегмента делает не только недоступными, но и непривлекательными для местного населения отдельные виды труда, в которых прежде не ощущалось дефицита кадров. Кроме того, существует опасность распространения условий, сложившихся в данном сегменте, за его пределами, на систему занятости в целом, что противоречит принципам социального государства.
В связи с новыми тенденциями в миграционной политике, направленными на привлечение квалифицированных специалистов, наметились и некоторые новые тенденции в сфере неценовой конкуренции: иммигранты выигрывают не только ценовую, но и неценовую конкуренцию на определенных сегментах рынка квалифицированного труда. Этот выигрыш в значительной степени предопределяется государственной политикой.
Дополнительный и очень мощный внешний импульс попыткам демонтажа социального государства в ведущих западных странах придало разрушение СССР, точно так же, как и существование могущественной социалистической сверхдержавы некогда явилось одним из главных факторов становления и развития социального государства в капиталистических странах.
