С 17 по 21 февраля 1943 г. ОУН(б) провела III Конференцію ОУН, на которой руководители ОУН(б) выразили уверенность, что Германия проиграет войну, и украинцам придется самостоятельно сражаться за свою независимость с советской и польской армиями. Поскольку немцы воевали с СССР и им, в конечном итоге, отступая, придется покинуть Украину, в ОУН(б) и УПА не рассматривали их в качестве основного врага. С этого времени в руководстве ОУН(б), с учетом открывающихся перспектив возможного сотрудничества с союзниками, стали подчеркивать, что они сражаются против двух империализмов: нацистской Германии и СССР1250. По этой же причине ОУН(б) решила покончить с фашизмом и «демократизироваться», но самому термину «демократия» лидеры ОУН(б) и УПА по-прежнему придавали очень негативную окраску. На этой
конференции - как и ранее, на II Великому зборі ОУН в апреле 1941 г., -ОУН(б) высказалась за приобщение к борьбе с СССР других европейских «порабощенных народов», осудив при этом всех украинцев, которые станут сотрудничать с нацистами или советскими властями. Таким образом, лидеры ОУН(б) и УПА посчитали возможным порицать 80% всех украинцев, ведь ни для кого не было секретом, что восточные украинцы чаще всего были лояльны к СССР, считая УПА чужой и вражеской армией. Сама ОУН(б) в это время продолжала сохранять верность идеям «Украинской национальной революции» образца 1941 года, но уже не использовала в своей повседневной практике фашистский салют правой рукой1251. В мае 1943 г. ОУН(б) теоретически отказалась и от принципа фюрерства, учредив триумвират, в который вошли Зиновий Матла, Дмитрий Маевский и Роман Шухевич. В действительности в триумвирате доминировал Шухевич, и он, как правило, не отклонялся от принципа фюрерства1252.
С 21 по 25 августа 1943 г. ОУН(б) провела III Надзвичайний Великий збір ОУН(б). Участники съезда решили, что Бандера должен стать лидером ОУН в любой момент, когда для этого представится физическая возможность1253.
С этого времени в официальных документах ОУН(б) стала проявлять большую враждебность по отношению к «немецкому гитлеризму и московско-большевистскому режиму»1254 и «интернационалистическим и фашистско-национал-социалистическим концепциям»1255, чем это декларировалось на III Конференції в феврале. ОУН(б) отклонила идею «Новой Европы», к которой она так стремилась в 1941 г.1256 Свои политические концепции организация обосновывала с помощью идей Михновского, его расистской версии украинского национализма1257. Вооружившись концептом Свобода народам! Свобода людині!, ОУН(б) хотела разделить СССР на несколько государств. Этот лозунг стал основным на Конференции порабощенных народов Восточной Европы и Азии, которая состоялась 21-22 ноября 1943 г. в одном из сел на Волыни (ил. 166). Конференция, в которой приняли участие 39 делегатов из 13 стран, была организована (по неподтвержденным данным) при участии Розенберга, но, по-видимому, она стала для ОУН(б) сплошной катастрофой, поскольку оуновцы уничтожили ее протоколы и впоследствии убили нескольких ее делегатов1258.
В официальных документах III Надзвичайного Великого збору ОУН(б) гарантировались «равенство всех граждан Украины» и права меньшинств, по крайней мере тем из них, кто «разделял общую с украинским народом судьбу» и был готов «бороться вместе с ним за украинское государство»1259. Эти высказывания и соображения отражали стремление оуновцев наладить
сотрудничество с союзниками и склонить на свою сторону східняків. ОУН(б) была уверена, что демократические государства - Великобритания и США - одержат победу в войне и помогут ОУН(б) одолеть СССР. Чтобы установить контакты с союзниками, ОУН(б) направила своих представителей в Швецию, Италию и Швейцарию. В это же время начались переговоры с Армией Крайовой (АК). В ОУН(б) надеялись, что АК, находившаяся в тесных контактах с польским правительством в Лондоне, поможет им установить отношения с союзниками. Однако на эту просьбу АК не отреагировала, поскольку примерно в это же время УПА занималась этнической чисткой польского населения1260.
В июле 1944 г. ОУН и УПА специально создали новую организацию -Українську головну визвольну Раду (УГВР), рассчитывая таким образом «демократизировать» собственный имидж и улучшить перспективы возможного сотрудничества с Великобританией и США1261.
УПА и массовое насилие против поляков