Сразу же после соответствующего официального сообщения руководство ОУН(б) незамедлительно отправило хорватскому вождю Павеличу поздравительную телеграмму. Политики ОУН(б) восприняли хорватские события как своего рода доказательство того, что в актуальных условиях может быть провозглашено и украинское государство. Они верили и надеялись, что «Новой Европе», находившейся под эгидой нацистской Германии, будет необходима и независимая Украина - так же, как ей необходимы независимые Хорватия и Словакия763.
Практическая подготовка к «Украинской национальной революции»
Чем ближе приближался день вторжения Германии в СССР, тем конкретнее становились планы ОУН(б) в отношении украинского государства, которое планировалось создать в результате осуществления «Украинской национальной революции» под руководством ОУН(б). В мае 1941 г., в контексте подготовки к революции, ОУН(б) выпустила в свет документ принципиальной важности: Боротьба й діяльність ОУН під час війни. Над текстом этого документа Бандера, Ленкавский, Шухевич и Стецько работали в течение нескольких недель764. Назначение этого документа состояло в том, чтобы дать революционерам методические ориентиры и конкретную информацию о перспективах революции. Согласно документу, ОУН використає як пригожий момент для повного розгорнення визвольної революційної боротьби за самостійну соборну Українську державу, піднімаючи загальний збройний зрив цілого українського народу та ініціюючи такий зрив інших поневолених
Москвою народів . Целью революции было установление тотальної влади українського народу на УЗ [українських землях], а предпосылкой обретения безраздельной власти была сильна політична і мілітарна організація по всій українській території, то есть такая организация, какой была ОУН(б)766.
Большой проблемой, стоявшей на пути революции и образования государства ОУН(б), были меньшинства, которых авторы Боротьби и діяльності разделили на: а) приязні нам, себто членів досі поневолених народів; б) ворожі нам - москалі, поляки, жиди. Представителям первой группы отводилась роль помощников ОУН в ее революционной борьбе против СССР, поэтому в будущем украинском государстве ОУН(б) они должны мати однакові права з українцями. Вторая группа должна быть уничтожена в боротьбі, зокрема тих, що боронитимуть режіму: переселювання в їх землі, винищувати головно інтелігенцію... Это соответствовало принципу: Наша влада мусить бути страшна для її противників. Терор для чужинців-ворогів і своїх зрадників767. К украинцам, не согласным с политикой ОУН(б), также следовало относиться беспощадно. Украинский народ должен понять, что ОУН(б) станет единственной властью в Украине. Чтобы убедить народные массы стать на их сторону, члены ОУН(б) пытались запугать сопротивляющихся, предупреждая их, что кожну спробу саботувати плани й директиви націоналістів-зверхників, або вводити партійну політику в державні установи належить з місця і безоглядно ліквідувати768.
По замыслу авторов, после начала революции активистам, прибывающим в Украину из Генерал-губернаторства, прежде всего необходимо связаться с подпольем ОУН и взять под контроль радіо-надавчі станції, яких захоплення й використання ... переважна справа на початку збройної боротьби; с помощью этих средств велика фанатична ідея пірве народ до боротьби169. Очень важным пунктом Боротьби й діяльності был призыв сконцентрироваться на здобутті таких війських пунктів, які стратегічно: а) легкі до боротьби; б) мають велике моральне й пропагандивно-політичне значення (Київ-Львів-радіо); в) дадуть товчок до вибуху й скріплення революційної боротьби до ОСУЗ...; г) промислові осередки770. Если это окажется возможным, ОУН не должна вступать в боевые столкновения с подразделениями Красной армии771 или НКВД772, а знайти контакт з українцями та поневоленими народами в армії ... господарському апараті, вести аналогічну акцію, тиху підривну113. Вероятно, ОУН(б) рассчитывала, что немцы сделают эту работу за них. Более важным для ОУН(б) было воспользоваться политическим вакуумом, который возникнет вслед за уходом советской власти, так как ОУН(б) планировала создать государственные органы именно благодаря
открывающимся ситуативным возможностям. Как полагали авторы, официальные лица государства и рядовые граждане будут приветствовать приход немецкой армии и выразят желание сотрудничать с нацистской Германией: Машеруючі німецькі війська приймаємо як війська союзників. Стараємося перед їх приходом самі упорядкувати життя як слід. їм заявляємо, що вже створилася українська влада, її перебрала ОУН під кермою Степана Бандери, всі справи українського життя ладнає ОУН та місцева влада готова ввійти у приязні взаємини з союзними військами для спільної боротьби з Москвою та для співпраці [с нацистской Германией]774.