В международных отношениях есть их субъекты, а есть акторы или участники. Государство в международных отношениях выступает как субъект и как участник. Из многочисленных акторов только оно является субъектом международных отношений и источником международного права. Другие же участники действуют в рамках его норм и принципов.
Развитие теоретических основ внешней политики страны увязываются с развернувшейся вследствие распада мировой социалистической системы общей трансформацией международных отношений. Основная тенденция современного мирового развития — формирование полицентричности или многополярность. Это активизирует многовекторность во внешней политике.
РФ в мировой политике — самодостаточная величина.
Движение к формированию полицентричной международной системы не отменило тенденцию, обозначенную в концепции 2000 года и касающуюся попыток создания структуры международных отношений, основанной на доминировании в них стран Запада при лидерстве США и рассчитанной на односторонние, прежде всего военно-силовые решения проблем мировой политики в обход ООН и основополагающих норм международного права.
После нескольких попыток установить единоличное доминирование в международных делах и с учетом того, что центр тяжести в мировых процессах сдвигается из Европы в Азию, в которой укрепляется крупный соперник КНР, а позиции Запада ослабевают, Соединенные Штаты Америки занялись консолидацией «исторического Запада», приданием таким структурам, как НАТО, глобальных функций, вовлекая в них на «партнерских основах» государства Азии, Средиземного моря и других регионов мира. Еще недавно ЕС желал сбалансировать свои отношения с США в сторону повышения своей внешнеполитической самостоятельности. Сейчас эти два геополитических образования представляют собой один тандем, который в случае формирования евроатлантической зоны свободной торговли приобретет новые черты.
Глобализация является естественным историческим процессом. После прекращения холодной войны с 1990-х годов он приобрел масштабный и экспансионистский характер.
Глобализация увеличивает степень открытости национальных экономик и позволяет геополитическим игрокам участвовать в глобальном управлении. Политический аспект глобализирующегося мира отражает формирование полицентричной международной системы.
Опыт РФ свидетельствует о том, что открытость мировой экономике или вхождение в нее отражает известные черты русского характера (рубаха-парень). Это процесс был мало продуманным и не вполне просчитанным и происходил согласно принципу «Куда кривая вывезет».
Следствием односторонней ориентации на вхождение РФ в мировой рынок стало негативное доминирование в ее экономической системе топливно-сырьевых отраслей.
В процессе интеграции в мировое хозяйство Россия столкнулась с жесткими условиями конкуренции, следствием чего стало снижение ее конкурентных позиций на внутреннем и внешних рынках. Внешнеполитический аспект состоит в возможности глушения естественных конкурентных преимуществ своей национальной экономки в пользу иностранного капитала.
Появление в мире новых центров силы лишает США и западный геополитический блок роли основных архитекторов системы международной безопасности на глобальном уровне.
Отдаляя Россию от участия в общеевропейских делах, а также в связи с наметившимся изменением в балансе сил на мировой арене Западный блок перешел к активным действиям: применению военной силы; нарушению норм и принципов международного права; вмешательству во внутренние дела суверенных государств, создавая его механизмы и организуя различные акции, в частности «цветные революции».
Становление многополюсной системы международных отношений сопровождает нарастание соперничества между старыми и новыми центрами притяжения.
Чрезмерное вовлечение РФ в европейские структуры безопасности чревато возникновением серьезных диспропорций между европейским и азиатским элементами российской внешней политики.
Евротихоокеанская, евроазиатская, евроатлантическая, конфессиональная и другие ориентации делают страну одним из важных элементов баланса в полицентрической мировой системе, но и ставят сложные задачи перед внешней политикой.
Ранжирование приоритетов во внешней политике должно быть соотнесено с ее многовекторным характером и нахождением оптимального баланса различных векторов, выделением стратегических задач на том или ином направлении, кардинальными сдвигами, прогрессирующими в мировой расстановке сил. В их контексте отношения РФ с США могут приобрести новое измерение.
Целесообразно участие взаимодействующих с государственными органами структур гражданского общества во внешней политике и дипломатии.
Внешнеполитическая практика западных стран задействует структуры гражданского общества для достижения конкретных целей в международных отношениях.
