Вопрос о территории, которую занимали волиняне, остается спорным. Остров Волин имеет площадь 265 км2, и все племя волинян не могло на нем уместиться. По Г. Лябуде, волиняне жили также на острове Узедом и на материке на противоположном берегу вдоль р. Пене (Labuda: 1987. S. 468–469; Labuda: 1988. S. 74). В. Филиповяк определяет границы племени волинян следующим образом: западная проходила по реке Свина и ее устью; остров Узедом не был частью их племенной территории; южные и восточные пределы определялись естественными гидрографическими границами (Filipowiak: 2008. Р. 276). По некоторым оценкам, племенная территория волинян занимала площадь в 1200–1300 км2 (Filipowiak, Gundlach: 1992. S. 47; Filipowiak, Konopka: 2008. P. 250, 276; Piskorski: 2002. S. 178; Wirski: 1995. S. 61). Согласно немецкому памятнику второй половины IX в. «Баварский географ», на территории, где жило племя волинян (Velunzani), существовало семьдесят городов (civitates), хотя скорее всего речь идет не о городах, а о поселениях, или о территориальных единицах – опольях. Однако и это обстоятельство свидетельствует о том, насколько важное место занимало племя волинян в этом регионе и о большой плотности там населения (Назаренко: 1993. С. 14, 36; Maleszka: 2001. Р. 104). По подсчетам польских археологов, на рубеже X–XI вв. на территории, населенной волинянами, на каждые 4 км2 приходилось одно поселение, в то время как в других местах одно поселение приходилось на 20 км2 (Piskorski: 2002. S. 187; Pomorze: 1999. S. 31).
Экономическое развитие города, его значение как порта и торгового центра на Балтике отразилось в его независимости и на политической сцене, а также сказалось на своеобразии его внутреннего устройства. В X–XI вв. Волин был могущественным городом, который называют то «купеческой республикой», то «олигархическим городом – республикой» (Śliwinski: 2000. S. 5), то просто республикой (Buko: 2008. Р. 247). В. Филиповяк и М. Конопка называют Волин городом-государством. У него была своя территория с определенными границами и свое управление, он проводил независимую внешнюю и внутреннюю политику. Сооружение мощных оборонительных валов, маяка, пристаней и других строений требовало сильной власти, способной организовать такие масштабные строительные работы. В городе жили иноземные купцы, ремесленники и воины, что подразумевает наличие жестких законов и гарантию их соблюдения. Устойчивое развитие города и его экономики также свидетельствует об эффективной системе власти. Возможно, такое состояние города было обусловлено его соседством с крупными государствами региона того времени – Германией, Данией и Польшей, которые являлись потенциальной угрозой для его независимости. Внутренняя организация Волина известна по источникам начиная c XII в. Город управлялся старейшинами и жрецами. Правда, в это время суверенитет его сузился. Вероятно, за несколько веков до этого в городе проходили народные собрания. На них решались вопросы войны, заключения союзов и всех дел, требующих коллективных усилий (Filipowiak, Konopka: 2008. P. 276–280).
