Между тем комиссия комиссии рознь. Пресловутая «простыня» эвакоперевозок была лишь малой частью работы ВПК. Кстати, в то время ее возглавлял Каганович (может быть, поэтому он стал председателем Комитета по эвакуации?). Долго ли оставался нарком путей сообщения на этом посту и кто его сменил — неизвестно. Впрочем, есть некоторые догадки...
В сферу ответственности ВПК входило:
- рассмотрение мобилизационных заявок (а то этим воякам только дай волю! У каждого внутри сидит «красный милитарист»);
- проверка расчетов потребностей и нормы потребления по мобзаявкам;
- распределение мобилизационных заданий между наркоматами Союза и союзных республик и проверка правильности распределения заказов между предприятиями;
- составление сводного мобилизационного плана промышленности;
- согласование мобилизационно-промышленного плана с народнохозяйственным планом (совместно с мобсектором Госплана СССР);
- обследование производственных мощностей предприятий, определение их мобилизационного предназначения, разработка мер по наращиванию новых производственных мощностей, ассимиляции гражданских производств и их правильной реализации;
- проверка исполнения мобилизационного плана и программы текущих военных заказов предприятиями и наркоматами;
- разработка планов материально-технического обеспечения, мобилизационных заданий по всем основным видам снабжения (оборудование, сырье, инструменты, полуфабрикаты и т. д.);
- установление системы районирования производства для сокращения перевозок и достижения комплектности производства;
- разработка мероприятий по повышению выпуска продукции основными предприятиями путем их кооперирования с предприятиями-смежниками;
- разработка плана и мероприятий, обеспечивающих в военное время мобилизуемую промышленность рабочей силой и инженерно- техническими кадрами;
- разработка норм накопления промышленных мобзапасов, проверка их наличия и качества, установление правил хранения и освежения мобзапасов;
- проведение, по особому решению комитета обороны, опытных мобилизаций отдельных промышленных предприятий или целых промышленных отраслей;
- разработка вопросов о применении в военной промышленности всяких технических изобретений, в особенности замены остродефицитных материалов в производстве предметов вооружения;
- разработка инструкций о военно-мобилизационной работе в наркоматах, главных управлениях, трестах и предприятиях; контроль за работой военных отделов в вышеперечисленных органах, постановка дела подбора и подготовки кадров моборганов и сохранения военно-промышленной тайны[159].
И ничего себе комиссия! Да это второй Госплан получается!
Если «первый» Госплан был привязан к отраслям народного хозяйства, то «второй» — к видам вооружения. В секретариате ВПК имелись отраслевые сектора, отвечавшие за мобпроизводства: вооружений (стрелкового оружия, матчасти артиллерии, военных приборов), боеприпасов, авиации, автобронетанковый, военно-химический, судостроения, инженерного имущества и связи. Они полностью разрабатывали весь комплекс вопросов, связанный с производством своей продукции в военное время. Оцените объем задач:
- учет и выявление существующих производственных мощностей соответствующей отрасли производства и сопоставление их с объемом мобзаявки по данному виду вооружений;
- дача заключений по мобзаявке на данный вид вооружений (а то как запросят опять 100 тысяч танков в год!)
- изыскание дополнительных производственных мощностей и разработка мероприятий по наращению новых мощностей;
- разработка вопросов производственного кооперирования предприятий;
- размещение мобзаявки и поверка мобготовности предприятий;
- обобщение сводной потребности в оборудовании, сырье, инструментах, рабочей силе и т. п.;
- внедрение в производство новых технических усовершенствований и высокорентабельных технологических процессов, а равно разработка вопросов, связанных с заменой остродефицитных и импортных материалов;
- определение норм мобзапасов и контроль за их созданием и освежением;
- подготовка решений по данной отрасли производства и контроль за своевременностью и качеством их исполнения;
- контроль и обеспечение выполнения программы текущих военных заказов в данной отрасли производства;
- наблюдение за разработкой вопросов разгрузки и эвакуации промышленных предприятий, дислоцированных в угрожаемых зонах[160].
Вот мы и до эвакуации дошли. Великий экспромт, ага...
Конечно, данная работа началась не с момента создания ВПК. 1 декабря 1938 года начальник моботдела завода дорожного машиностроения в Рыбинске написал письмо Молотову. Жалобы были традиционными: на бардак. Дескать, мобилизационная работа не ведется, обращения в главк остаются без ответа. А вот раньше-то...
