В 1928 году впервые появился прообраз пресловутой «простыни» — «Сводный план баз эвакуации и размещения в них объектов, подлежащих вывозу из угрожаемых местностей Европейской части Союза ССР». А поскольку куда вывозить — решали ведомства, то большая часть ломанулась в Москву и Московскую губернию, что в случае войны создало бы в перегруженной столице множество проблем — жилищных, продовольственных, оборонных и пр. НКВД, составлявший план, возражал против скопления эвакуированных в Москве — однако обязанность разбираться с эвакуационными базами у него была, а вот права решающего голоса в этом вопросе он не имел. Координирующего органа же... правильно, все еще не было.

К 1930 году он появился — военные дорвались-таки до координирующих функций, хотя и частично. Теперь заявки на эвакоперевозки по-прежнему составлялись в заинтересованных ведомствах, а корректировали и утверждали их окружные междуведомственные Эвакуационные Совещания (ОМЭС). Трудно сказать, больше ли от этого стало порядка, а вот со сроками получилась беда: военные представили утвержденные планы с двух-трехмесячным опозданием.

Вне всякого сомнения, мобилизационные планы претерпели еще множество интереснейших приключений. Однако нас в данном случае интересует сам факт их наличия, а также насколько подробно они были разработаны.

Вот каким образом в 1930 году мыслилась подготовка эвакуации.

Из «Наставления для разработки плана вывоза». 1930 г.

«§1

В целях своевременного и организованного вывоза из угрожаемых неприятелем районов ценного имущества, учреждений, предприятий и людских контингентов в мирное время составляются планы вывоза».

После этого тему «великого экспромта» можно закрывать. Если же читатель всерьез полагает, что Сталин до такой степени верил Гитлеру, что изорвал в 1939 году столь тщательно подготавливаемые в течение пятнадцати лет мобилизационные планы, то он может закрыть эту книгу и почитать что-нибудь другое. Например, мемуары Хрущева...

«§2

Непосредственное руководство работой по составлению плана вывоза возложено на РВС СССР...»

В 1939 году эту функцию выполнял Комитет обороны, точнее — Военно-промышленная комиссия при этом комитете, «Госплан в петлицах», с деятельностью которого мы уже знакомились.

«§3

Революционный Военный Совет СССР устанавливает границы угрожаемых зон и сообщает таковые заинтересованным ведомствам, а равно дает директивные указания всем наркоматам и центральным органам по всем вопросам, связанным с составлением планов вывоза...

§4

В задании РВС СССР на составление плана вывоза указывается:

а) для каких именно угрожаемых зон (секторов, районов, отдельных пунктов) надлежит составить план вывоза;

б) в каком порядке разгрузки или эвакуации должен производиться вывоз из указанных зон (секторов, районов, отдельных пунктов);

в) время начала вывоза;

г) продолжительность вывоза по каждому периоду (разгрузке и эвакуации);

д) срок выполнения работ по составлению плана вывоза...

§10

Все расчеты по составлению плана вывоза делаются по каждому дню вывоза в календарном порядке...

§16

Перейти на страницу:

Поиск

Похожие книги