Сейчас при правительстве Ли Мёнбака, кажется, совсем исчезло понятие «право выдвигать кандидатуры для назначения на должности», в том числе членов Кабинета министров. И даже если фактически «право премьер-министра на выдвижение рекомендаций на назначение» членов Кабмина гарантировано, то самым подходящим способом его осуществления является «разделение», которое частично отражает кадровые рекомендации премьер-министра о назначениях в Кабмин. И это вовсе не кажется демократической системой. Я считаю, если это необходимо для руководства премьер-министра Кабинетом министров, то достаточно дать ему только право увольнения членов Кабмина. Если когда-нибудь настанет время для всестороннего совершенствования Конституции, то это то, что надо будет пересмотреть.
Был еще один серьезный институциональный провал в картине светлого и безоблачного мира XXI века. Премьер-министр не мог быть назначен до инаугурации президента, и, естественно, Кабмин тоже не мог быть назначен заранее. Во время начала работы правительства мы должны были начать работать вместе с прошлым премьер-министром и прошлым Государственным советом.
К счастью, Национальное собрание одобрило назначение Ко Гона на пост премьер-министра уже вечером следующего дня после вступления в должность президента – 26 февраля 2003 года.
Уже на следующий день, 27 февраля, президент Но Мухён вручил ему приказ о назначении, и с этого момента он приступил к выполнению своих должностных обязанностей, начиная с выбора членов Кабмина, что и смог завершить в короткие сроки. Тем не менее после инаугурации президента неизбежно требовалось время на выбор. Если бы из-за какой-либо неразберихи Национальное собрание не смогло так быстро прийти к консенсусу о назначении премьер-министра, то это время могло бы еще больше увеличиться. Более того, во время работы «Правительства участия» порядок выслушивания рекомендаций по назначениям членов Кабмина был очень бюрократизирован, поэтому с самого начала работы правительства время на решение о назначениях могло еще больше затянуться.
Поэтому мы пересмотрели Закон о приеме права должности президента для будущих правительств. Система была пересмотрена, чтобы будущий президент выдвигал кандидатуры на пост премьер-министра и членов Кабмина через прохождение процесса слушаний рекомендаций по персоналу, и после инаугурации немедленно мог назначить премьер-министра и членов Кабмина.
* Гражданский центр предложений. 국민참여제안센터. Организация, созданная в период работы Президентского переходного комитета «Правительства участия» для обширного сбора идей и политических предложений граждан, а также кадровых рекомендаций.
* Комитет по кадровым рекомендациям. 인사주천위원회. Департамент по осуществлению кадровых рекомендаций и проверки кандидатов, находившийся под управлением Голубого дома в период работы «Правительства участия».
* Старший секретарь президента по вопросам гражданского участия. 국민 참여수석. Управление по вопросам гражданского участия – организация, образованная после начала работы «Правительства участия» путем расширения Гражданского центра предложений, осуществлявшего деятельность в период функционирования Президентского переходного комитета.
* Андре Мальро. 앙드레말로. Известный французский писатель середины ХХ века. Занимал пост министра культуры при режиме де Голля.
* Право премьер-министра выдвигать кандидатуры в состав Кабинета министров. 국무위원임명제청권. Право премьер-министра, согласно которому он может просить президента о назначении нового министра для присоединения к совместной работе в Кабинете министров.
Жизнь в Сеуле, работа в Голубом доме
Когда я впервые стал старшим секретарем по гражданским делам в Голубом доме, я думал, что рядом есть что-то вроде официальной резиденции. Однако у сотрудников службы безопасности были апартаменты для служебного пользования, что же касается администрации, то официальная резиденция была предусмотрена только для ее главы, а для всех остальных сотрудников жилье не предусматривалось. Таким образом, мне пришлось снимать квартиру. Даже после того, как мы продали дом в Пусане, площадь которого превышала 100 пхён (330 квадратных метров), нам не хватало средств, чтобы внести залог за аренду квартиры в районе Каннам площадью в 30 пхён (100 квадратных метров). И поэтому мы сняли небольшой таунхаус в районе Пхёнчхан-дон, на самой окраине Сеула.