Учреждение Оттоном I наместников, контролировавших действия герцогов и занимавшихся королевским имуществом, оказалось безрезультатным и прижилось лишь в Лотарингии, где изжило себя в XII веке, сохранившись лишь на Рейне. Структура же графств никогда не была полной, не охватывая Восточную Тюрингию и Саксонию. Графы сумели сохранить право передачи по наследству своего титула и владений с доходов, которыми они жили. При этом право наследования вызывало риск раздробления и перегруппировки округов. Церковные льготы и светские привилегии сложились в целую систему. Процесс уплотнения затронул, прежде всего, графства, прилегавшие к замку, вокруг которого сосредотачивались разнородные элементы, входившие во владения сеньора.
Такое феодальное графство лишь отдаленно напоминало каролингское. Граф больше не выходил к своим подданным, но созывал их у себя. В поделенных на округа /Burgwarde/ марках: на юго-востоке Австрии, в пределах славянского мира /Лужица, Мисния и Северная Марка – будущий Бранденбург/, маркграфы, обязанные нести воинскую службу, имели право чинить суд на своих землях. Изменения в графствах быстро распространились на марки, где укоренились родственные отношения.
Практически невозможно составить точное представление о возможностях, которыми располагал император, так как необходимые документы отсутствуют. Состояние императора включало «государственную казну» – остаток собственности Каролингов, а также владения Оттонов и Салиев до их восшествия на престол. В центре государственных земель находились
Покидая определенное место, императоры пытались за его счет пополнить свое имущество, оставляя на своем пути дворцы. Генрих II выбрал Бамберг, потому что отсюда можно было лучше контролировать верхнюю долину Майна и его притоков. Конрад II с этой же целью построил замок Нюрнберг. Но королевское имущество имело границы. Король не мог жить, лишь за счет своих ресурсов. Долгое временя, пока он не овладел органами, взимавшими деньги с его подданных, ему было проще взять натурой затребованную долю их богатств. Во время поездок короля приглашали знатные вельможи, – его вассалы, и прелаты, видевшие в нем наместника Бога. Гостеприимство стоило больших расходов. Королевские службы предполагали, что у обязанных платить был большой доход. Король жаловал епископам права и имущество, делая их вельможами, и ожидал от них службы, которая была не под силу маленькому человеку. Короли в своих разъездах останавливались у прелатов в крупнейших монастырях империи. И хотя в Италии, куда они часто ездили и подолгу оставались, были неизвестны слова
Император нуждался в воинах. В случае серьезной опасности он трубил