Распад советской империи не остановился после потери Восточной Европы. Репрессии по национальному признаку, произвольно проведенные границы, волюнтаристские «переделы» территорий – все эти проблемы существовали в СССР к началу перестройки. Сначала руководство их не признавало. «Если бы у нас в стране не был решён, в принципе, национальный вопрос, то не было бы того Советского Союза, каким он сейчас предстает в социальном, культурном, экономическом и оборонном отношениях». Так говорил Михаил Горбачёв в 1986 году. Жизнь оказалась жестче. Уже в том же году в Алма-Ате произошли студенческие волнения под национальными лозунгами. Дело в том, что в СССР было негласное правило – первый секретарь республиканской компартии обязательно должен быть коренной национальности, а второй – также обязательно русский. На этот раз правило было нарушено, и в Казахстан назначили первым Г. Колбина. Из десяти тысяч протестовавших студентов примерно 1700 получили телесные повреждения. Тем не менее, союзный центр все-таки уступил – Г. Колбин был отозван, вместо него был назначен Нурсултан Назарбаев. Конфликты были не только между Россией и другими республиками. У республик друг к другу тоже имелось много претензий. Наиболее известен Карабахский конфликт, который открыто, проявился в 1988 году. Центру становилось все труднее справляться с такими конфликтами, особенно учитывая происходящую демократизацию режима. Ну, а лидерам национальных движений в Армении, Азербайджане, Грузии, Абхазии, Осетии долго искать «образ врага» не приходилось. То же можно сказать и о «Народных фронтах» Прибалтийских республик, у которых этот «образ» был общий. Подавлять все эти движения силой уже нельзя было. Приходилось оглядываться на Запад, который не дал бы столь необходимых кредитов в случае репрессий. Да и политику «пряника» проводить не получалось. Хотя по расчетам экономистов в 1988 году в мировых ценах «донором» для остальных республик была Россия, развал экономики не позволял играть эту роль. А республики поддерживать Россию тоже не спешили.
Перечисления средств из республик в бюджет СССР стремительно сокращались, также как и поставки продуктов в общесоюзные фонды.
Оставалось только произвести «цивилизованный развод», не повторив югославский сценарий, да еще при наличии участников ядерного оружия. Суть компромисса, не прописанного явно на бумаге, но в целом реализованного, была проста: Россия не предъявляет территориальных претензий, не поднимает вопроса ни о Северном Казахстане, ни о Восточной Украине. Однако России передадут находящееся на территории Казахстана, Украины и Белоруссии ядерное оружие.[104] Для того чтобы видимость союза сохранилась, вместо «Союза суверенных государств» было создано «Содружество независимых государств», практически не предполагавшее никаких центральных органов.