Ввиду настоятельной необходимости образовать демократическое правительство для Северо-Западной области России, единственно с которым Эстонское правительство согласно вести переговоры с целью способствовать русской действующей армии освободить Петроградскую, Псковскую и Новгородскую губернии от большевистской тирании и учредить в Петрограде Учредительное Собрание, которое либо подтвердит, либо изменит, как можно выразиться на юридическом языке, наши соответствующие назначения как министров, каковые мы принуждены обстоятельствами, независящими от нашей воли, принять на себя, – мы, нижеподписавшиеся, сим заявляем, что правительство Северо-Западной области России сформировано, как указано ниже. Как первый акт в интересах нашей страны мы сим признаем абсолютную независимость Эстонии и просим представителей Соединенных Штатов, Америки, Франции и Великобритании добиться от своих правительств признания абсолютной независимости Эстонии. Как наш второй акт мы признаем генерала Юденича Главнокомандующим Северо-Западной русской армии и просим его начать немедленно переговоры с Главнокомандующим Эстонской армии относительно военных деталей, обеспечивающих действительную помощь эстонских войск».
Вслед за этой декларацией Северо-Западное правительство 12 августа обратилось с новым «заявлением» к Эстонскому правительству и представителям Соединенных Штатов, Франции и Англии в Ревеле, в котором вновь повторяется ходатайство о признании независимости Эстонии.
Это «заявление» гласило:
«Подтверждая наше предварительное заявление как группа, принявшая на себя функции правительственной власти Северо-Западной области, как части единой России, дополнительно заявляем следующее:
В целях действительной военной помощи русской действующей армии Северо-Западного фронта со стороны эстонского правительства и ввиду заявления эстонского правительства о согласии своем на подписание о сем договора лишь с демократическим правительством Северо-Западной области, которое необходимо для сего образовать, мы, ниже подписавшиеся, оценив обстановку, в которой оказалось дело спасения нашей родины и освобождения ее от ига большевиков, изложенную нам в заседании под председательством генерала Марша и доказавшую полную невозможность дальнейшей помощи союзников при существующих условиях, настоящим заявляем:
1) что нами сформировано правительство Северо-Западной области России, включающей: Петроградскую, Псковскую и Новгородскую губернии, а равно и те, которые будут освобождаться в указанном районе от ига большевиков;
2) что мы приняли на себя полную ответственность по решению всех областных вопросов;
3) что мы рассчитываем, что эстонское правительство окажет немедленную поддержку правительству Северо-Западной области России вооруженной силой для освобождения Петрограда и Петроградской, Псковской и Новгородской губерний от большевистского ига, дабы правительство, войдя в Петроград, могло установить твердый демократический порядок и осуществить демократическую программу, основанную на уважении человеческих прав и свободы;
4) что мы уверены, что Союзная Военная Миссия, снабжающая боевыми припасами Русскую армию, будет продолжать таковое снабжение также и продовольствием, амуницией и др. снаряжением через военного министра, а равно окажет нам финансовую поддержку;
5) что независимо от сего представляется неизбежным вступить в переговоры с эстонским правительством о получении новой областью выхода к морю в портах Эстонии для обеспечения взаимных торговых сношений.
Вполне уверенные, что всероссийское правительство адмирала Колчака оценит создавшуюся обстановку одинаково с нами, мы, извещая о происшедшем и о принятом нами решении Верховного Правителя Колчака, одновременно с сим просим представителей Соединенных Штатов, Франции и Англии добиться от своих правительств признания абсолютной независимости Эстонии».
Предполагалось, что вслед за этой декларацией будет подписано еще и следующее «соглашение» представителями Северо-Западного правительства и делегатами эстонского правительства:
«г) правительство Северо-Западной области России, включая губернии: Петроградскую, Псковскую и Новгородскую, признала абсолютную независимость Эстонии;
2) Эстонское правительство обещает оказать немедленную поддержку русской Северо-Западной армии вооруженной силой, дабы освободить Петроградскую, Псковскую и Новгородскую губернии от большевистского ига и установить в Петрограде демократическое правительство;
3) Военное командование союзными силами объединено в руках генерала Юденича и генерала Лайдонера, через которых Союзная Военная Миссия снабжала и продолжает снабжать боевыми припасами, необходимыми для вышеупомянутых целей».
Но это «дополнительное соглашение» в последнюю минуту не было подписано эстонскими министрами под предлогом, что они должны раньше обсудить этот вопрос в Совете министров. Оно так и осталось односторонним документом.
