Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, как уже отмечалось, является важнейшим актом стадии предварительного расследования и всего производства по делу. Оно должно полностью отвечать требованиям закона, соответствовать нормам современного русского литературного языка, звучать убедительно, характеризоваться четкостью, конкретностью, ясностью изложения. К сожалению, исследование практики показывает, что постановления о привлечении в качестве обвиняемого нередко недопустимо упрощаются, правоприменители не приводят в постановлении существенные обстоятельства, характеризующие признаки инкриминируемого деяния, при обвинении в совершении нескольких преступлений не разграничивают четко, какие именно деяния соответствуют признакам каждого состава преступления. Кроме этого, встречаются неграмотные, недостаточно продуманные выражения, небрежное оформление, опечатки, зачастую даже меняющие смысл фразы.
С вынесением постановления о привлечении в качестве обвиняемого неразрывно связано предъявление обвинения. Согласно ст. 172 УПК предъявление обвинения должно последовать не позднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а в случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае, когда местонахождение обвиняемого не установлено, – в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения участия защитника. Обвиняемый, находящийся на свободе, вызывается к следователю (дознавателю) повесткой, которая вручается ему под расписку с указанием времени вручения. Повестка может быть передана также телефонограммой или телеграммой или с использованием иных средств связи. В повестке указывается: кто вызывается в качестве обвиняемого, куда и к кому, день и конкретное время явки, а также последствия неявки. Вызов несовершеннолетнего обвиняемого производится, как правило, через его родителей или других законных представителей. Обвиняемый, находящийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей. В тех случаях, когда обвиняемый скрывается или не имеет определенного места жительства, он может быть подвергнут приводу и без предварительного вызова.
Следователь (дознаватель), удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении в качестве обвиняемого и разъясняет сущность предъявленного обвинения. Обвиняемому также должны быть разъяснены его права, предусмотренные ст. 47 и иными статьями УПК, о чем делается отметка на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого.
Выполнение этих действий удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя (дознавателя) на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого с указанием времени предъявления обвинения. В случае отказа обвиняемого от подписи следователь удостоверяет на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, что обвиняемому текст постановления объявлен. Подпись обвиняемого на постановлении свидетельствует лишь о том, что обвиняемый ознакомился с текстом постановления, и не означает еще, что обвиняемый согласен с обвинением. Заслуживает внимания мнение некоторых процессуалистов, в соответствии с которым следователь должен предоставить обвиняемому возможность самому прочитать постановление и зачитать постановление лишь по просьбе обвиняемого[588].
Существуют различные суждения по вопросу о том, когда именно обвиняемому должны разъясняться предусмотренные уголовно-процессуальным законом права. Это очень важный вопрос, поскольку своевременное и полное разъяснение обвиняемому его прав – одна из основных гарантий права обвиняемого на защиту.