Указанное ходатайство подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Это ходатайство в обязательном порядке подписывается защитником. Ходатайство может быть заявлено с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. Следует заметить, что уголовное преследование как процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК), может начаться на любом этапе предварительного расследования после возбуждения уголовного дела. Однако формально необходимо, чтобы лицо, заявляющее ходатайство, имело статус подозреваемого или обвиняемого. Представляется, что подозреваемый в ряде случаев может рассматриваться в конституционно-правовом смысле как лицо, в отношении которого осуществляются изобличительные действия[693], хотя бы оно и не признано подозреваемым или обвиняемым в уголовно-процессуальном смысле. В ходатайстве должно быть указано, какие действия обязуется совершить подозреваемый или обвиняемый в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате совершения преступления.
Ходатайство подается прокурору через следователя. Следователь, получив ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления вправе либо: 1) направить его прокурору вместе с постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, которое согласовывается с руководителем следственного органа, либо: 2) вынести постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Последнее постановление может быть обжаловано подозреваемым, обвиняемым руководителю следственного органа (ст. 317.1 УПК). Представляется, что законодатель осознанно не предусмотрел возможность обжалования такого постановления прокурору, так как решение прокурора фактически предрешало бы его позицию по ходатайству подозреваемого, обвиняемого.
Если ходатайство направлено прокурору, он рассматривает его вместе с поступившим постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение 3 суток с момента поступления. По результатам рассмотрения прокурор принимает одно из следующих решений: 1) об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Последнее постановление может быть обжаловано не только подозреваемым, обвиняемым, его защитником, но и следователем вышестоящему прокурору (ст. 317.2 УПК).
В случае принятия решения об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве в присутствии следователя, подозреваемого, обвиняемого и его защитника.
В досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны:
1) дата и место его составления;
2) должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;
3) фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения;
4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пп. 1–4 ч. 1 ст. 73 УПК;
5) пункт, часть, статья УК, предусматривающие ответственность за данное преступление;
6) действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве;
7) смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.
