Ровно через месяц, с 1 января 2006 года произойдет очередное повышение платы за коммунальные услуги. Насколько она возрастет, никто не знает. Это – государственная тайна, которую чиновники предпочитают хранить до того момента, когда граждане обнаружат платежки в своих почтовых ящиках. Однако кое-какие подсказки, насколько может возрасти квартплата, все-таки есть.
Возьмем, например, начало прошлого года, когда производилось последнее повышение платежей. Получив в новом 2005 году счета за услуги, многие граждане ужаснулись, а кое-кто и прослезился. Платежи средней московской семьи выросли в среднем на 500 рублей. Наиболее крупные статьи расходов потребителей – за тепло и горячую воду – выросли на 38 %. Это в 3 раза выше инфляции за предыдущий год! Откуда взялось это превышение?
Ответ очевиден: олигархи и монополии воспользовались своим положением для того, чтобы снова, в который раз, откачать деньги из кармана потребителей в свой бездонный карман. Делается это просто. Монополии закупают для своих повседневных нужд разнообразные товары и услуги: топливо, оборудование, ремонтные и прочие услуги. Цены закупаемого никто не контролирует. За то, что цены невероятно высоки, часть полученных денег поставщики услуг и товаров возвращают чиновникам монополий в виде так называемых «откатов».
Кроме того, никто не следит, сколько госмонополии тратят на свои стада иномарок, самолеты, яхты, телекомпании, дачные, уже не поселки, – города, заграничные санатории, премии, бонусы и прочее, и прочее.
Раздутую таким способом себестоимость товаров и услуг нужно заставить оплатить граждан, а для этого все эти затраты нужно включить в тарифы. Для того чтобы чиновник утвердил прирост тарифа размером в три раза больше инфляции, он тоже должен получить свой «откат».
Сегодня москвичи оплачивают 60 % тарифов. Смысл правительственной «реформы» ЖКХ в том, чтобы они оплачивали пирамиду откатов на 100 %. Не знаю, получили ли авторы «реформы» откат за эту идею, но подозрение такое закрадывается.
«ЯБЛОКО» предлагает: вместо того чтобы вводить стопроцентную оплату коммунальных услуг, надо бороться с коррупцией и злоупотреблением монопольным положением.
Как наша реформа будет выглядеть в Москве? Мы предлагаем в новом 2006 году вообще не повышать тарифы. Вместо этого Мосгордума должна принять закон, обязывающий московские монополии (Мосэнерго, Мосводоканал, Мосгортепло и др.) проводить открытые торги по закупке товаров и услуг для своих нужд. Информация о торгах должна публиковаться заранее в крупных СМИ и Интернете, а участвовать в них смогут все желающие поставщики. Тогда от сделок с монополистами будут сразу отсечены «прикормленные» структуры, привыкшие за завышение цен платить откаты, а взамен получать «навары». Этими откатами и наварами «накачаны» тарифы монополистов, которые правительство России предлагает гражданам оплачивать на 100 %. «ЯБЛОКО» же предлагает эти тарифы сначала «отжать» и только в следующем – 2007 году разобраться, какого они должны быть размера.
Помимо естественных монополий в ЖКХ существуют еще и неестественные. Это – управляющие компании – ДЕЗы. Согласно московскому закону при привлечении подрядчиков на обслуживание жилья (техосмотр, текущий ремонт, благоустройство и т.д.) они обязаны проводить конкурсы. Но конкурсы эти, как правило, фиктивные. Выигрывают их такие же прикормленные компании благодаря тем же откатам. Мы предлагаем ввести четкие критерии определения победителя конкурса: взятый им на себя объем работ и гарантии их качества. Руководствуясь этими критериями, нечестный конкурс легко оспорить в суде. Так можно прекратить рост квартплаты, и в 2006 году ее тоже не повышать.
Запредельные цены на коммунальные услуги – не единственный источник роста цен в Москве. Рассмотрим ситуацию на бензиновом рынке. Посредники, покупающие бензин у поставщиков вступают друг с другом в монопольный сговор, продавая бензин автозаправкам по завышенной цене. Предложение «ЯБЛОКА»: ликвидировать посредников как класс. Для этого надо обязать всех поставщиков нефтепродуктов (НПЗ) в Москву продавать их на бирже, что позволит независимым заправкам покупать топливо напрямую по рыночным ценам. Данная мера позволит правительству Москвы целенаправленно сбивать цены на бензин.
