В конце туннеля света нет полностью

Прервать осуществление функций, т. е. прекратить жизнедеятельность народовластия. Но… было ли у Б.Н. Ельцина конституционное право для подобного демарша? В преамбуле Указа Б.Н. Ельцин ссылается на Ст. 5 действующей Конституции, а также на результаты референдума, состоявшегося 25 апреля 1993 года. Смотрим Статью 5 Основного Закона: «Наиболее важные вопросы государственной жизни в порядке, установленном Конституцией и законами Российской Федерации, выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум)».

Далее знакомимся с результатами референдума, на который было вынесено четыре вопроса:

1. Доверяете ли Вы президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину?

– Число граждан, ответивших «ДА» – 40.405.811.

– Число граждан, ответивших «НЕТ» – 26.995.268.

2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года?

– Число граждан, ответивших «ДА» – 36.476.202.

– Число граждан, ответивших «НЕТ» – 30.640.781.

3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации?

– Число граждан, ответивших «ДА» –34.027.310.

– Число граждан, ответивших «НЕТ» – 32.418.972.

4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?

– Число граждан, ответивших «ДА» – 46.232.197.

– Число граждан, ответивших «НЕТ» – 20.712.605.

Результаты референдума были опубликованы в «Российской газете» 6 мая 1993 года и там же был размещен вывод, из них вытекающий:

На основании приведенных данных и в соответствии со статьей 35 Закона РСФСР «О референдуме РСФСР» Центральная комиссия определила:

1. Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года состоялся.

2. По первому и второму вопросам решения приняты, так как за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме.

3. По третьему и четвертому вопросам решения не приняты, так как за них проголосовало менее половины граждан, имеющих право участвовать в референдуме.

Центральная комиссия всероссийского референдума [74].

Подобное же по смыслу определение было дано и в Постановлении Конституционного суда РФ от 21 апреля 1993 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности части второй пункта 2 постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта 1993 года “О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума”»: «…вопрос “Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?” связан с изменением конституционных положений о сроках полномочий и деятельности Съезда народных депутатов, Верховного Совета и народных депутатов Российской Федерации. Поэтому для принятия на референдуме решения по данному вопросу, согласно части четвертой статьи 35 Закона РСФСР “О референдуме РСФСР”, требуется, чтобы за него проголосовало более половины граждан от числа внесенных в списки (здесь и далее курсив мой. – Е.Б.) для участия в референдуме (согласно части третьей статьи 27 этого Закона в списки включаются все граждане, имеющие право участвовать в референдуме)».

На момент проведения референдума число граждан, имеющих право участвовать в нём, составляло 107 310 374 человека. На вопрос «Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?» ответили «ДА» – 46 232 197 граждан, что составляет менее половины граждан от числа внесенных в списки, и, следовательно, Президент не имел законного права на подписание Указа № 1400.

Об этом же нам говорит и Конституционный суд:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституционного Суда Российской Федерации

О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, связанных с его Указом от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года.