В этот же день поздно вечером состоялся разговор по прямому проводу между Ворошиловым, Фекленко и Кущевым. Разговор был жёстким, и нарком не особенно стеснялся в выражениях (17). Вот некоторые из его вопросов: «Почему вы и Кущев, так хорошо выглядевшие в Москве, сейчас опустили крылья, и вас приходится тянуть за язык всякий раз, когда нужно выяснить, что у вас делается?», «Понимаете ли вы по-настоящему, что происходит у вас под боком? Как могли вы, Фекленко и Кущев, так опростоволоситься, что японцы в меньшем числе набили физиономии нашим истребителям»? (18). Но сказать Фекленко и Кущеву в оправдание было нечего.
Но если бой 27 мая можно расценивать как поражение, то бой 28 мая можно считать разгромом советской авиации на Халхин-Голе. В этот день в результате плохого управления со стороны командующего ВВС корпуса и его штаба и в результате плохого руководства авиацией со стороны командования корпуса из 13 самолётов И-15, вылетевших одиночно и звеньями на бой с 18 японскими самолётами И-96 и И-97, погибло 9 лётчиков и 12 самолётов. На аэродром вернулся только один самолёт (19). Итоги воздушных боёв за май были печальными. С 21 по 28 мая погибло в бою 15 лётчиков и потеряно 18 самолётов. Обескураживающие результаты особенно после победных боёв в небе Испании и Китая. Поэтому нарком запретил дальнейшие действия в воздухе впредь до наведения порядка. Спешно была сформирована группа из мастеров воздушного боя во главе с героем Испании комкором Смушкевичем и на самолётах «Дуглас» отправлена в Монголию. 31 мая командование корпуса получило сообщение из Москвы от наркома: «1–2 мая к Вам прибывает 35 лётчиков-истребителей во главе со Смушкевичем. Не ввязывайтесь до прибытия Смушкевича в большие бои» (20). В этой группе было несколько Героев Советского Союза, отличившихся в воздушных боях в Испании и Китае.
В Генштабе решили, что наличных сил авиации на Халхин-Голе недостаточно и надо её значительно усилить. Решено было также усилить и группировку ВВС ЗабВО. Но такие вопросы решались тогда на уровне правительства. Поэтому Ворошилов 31 мая обратился с докладной запиской о мероприятиях по усилению авиационной группировки в районе Халхин-Гола на имя Сталина и Молотова. В записке говорилось, что: «Для усиления авиации 57-го особого корпуса, в связи с событиями в районе реки Халхин-Гол, из состава ЗабВО пришлось перебросить один истребительный полк (64 самолёта) и один полк СБ (62 самолёта)…» Предлагалось также сформировать ещё один новый истребительный полк для корпуса и доукомплектовать 150-й полк СБ, доведя его состав до пяти эскадрилий, а также перебросить в Монголию 32-й полк СБ из ЗабВО. Все эти мероприятия предполагалось начать выполнять в период 2—10 июня. Все истребительные и бомбардировочные полки, переброшенные из округа в Монголию, должны были быть восстановлены в полном объёме. После проведения всех мероприятий по усилению ВВС в составе корпуса будет пять полков, вооружённых современной матчастью. Из них три полка истребительной авиации и два полка скоростных бомбардировщиков. Вместе с резервом это должно было составить 249 истребителей и 153 бомбардировщика. Всего — 402 боевых самолёта. ЗабВО должен был иметь 171 истребитель и 108 бомбардировщиков. Всего — 279 боевых самолётов (21). Если учесть, что с забайкальских аэродромов можно легко перебросить в восточную Монголию авиаэскадрильи и целые авиационные полки, то можно считать, что против Квантунской армии в этом районе сосредотачивался мощный воздушный кулак численностью около 700 боевых самолётов. И нужно было правильно использовать эту грозную силу, чтобы добиться победы и завоевать господство в воздухе.
После боёв 27–29 мая стало ясно, что результат боёв как на земле, так и в воздухе является следствием неудовлетворительной подготовленности войск 57-го особого корпуса и очень низкого состояния управления во всех звеньях. Кроме того, было совершенно ясно, что для разгрома японских войск нужно срочно собирать и подтягивать достаточный кулак как наземных частей, так и воздушных сил. Поэтому одновременно с мероприятиями по усилению ВВС были разработаны и начали осуществляться мероприятия по усилению наземных войск.
