Не только делегаты, представляющие свои страны в ООН, были целью американской разведки. Целью американской разведки была и сама ООН.
Это не было новым событием. В 1949 году, через четыре года после основания ООН, норвежец Трюгве Ли, ставший первым генеральным секретарем ООН, заключил тайное соглашение с Государственным департаментом США о том, что американские агенты будут проверять американских сотрудников в комплексе ООН. Об этом периоде позже вспоминала Ширли Хаззард, австралийская писательница, работавшая в секретариате ООН машинисткой. В первую очередь, писала она в книге "Лик истины", проверке подвергались американские граждане, составлявшие около половины персонала штаб-квартиры ООН - около двух тысяч женщин и мужчин.
Ганс Зингер, британский экономист, работавший в ООН в 1947 году, стал объектом жестокой охоты на коммунистов, которую вел сенатор Джозеф Маккарти. Зингер был секретарем Комитета Специального фонда ООН по экономическому развитию (SUNFED), который, как он вспоминал много лет спустя, был ненавидим Маккарти как "часть всемирного коммунистического заговора с целью извлечения денег из карманов американских налогоплательщиков и использования их в интересах левых персонажей в странах третьего мира". Сингер не был американским гражданином, что обеспечило ему защиту: "Меня вызвали в комитет Маккарти... [но] как британский гражданин я не был обязан являться".
ООН, - говорит Сингер, - "считалась центром коммунистического заговора". Это было связано с тем, что "люди, особенно из коммунистических стран, обладали дипломатическим иммунитетом". Комитет Маккарти более или менее считал всех граждан из этих стран - русских, поляков, чехов и т.д. - в ООН шпионами".
По мнению Сингера, период маккартизма "был ужасным периодом" в ООН:
Персонал был деморализован, особенно американские сотрудники. Люди следили за тем, с кем вы встречаетесь. У комитета Маккарти была комната в здании ООН, кажется, на нижнем этаже; во всяком случае, департамент экономики находился высоко, так что нам казалось, что все находится на нижнем этаже. Людей приводили в этот комитет.
Трюгве Лье заставил их дать показания. Он более или менее ясно дал им понять, что если они откажутся давать показания, это будет равносильно признанию вины. Их уволят, более или менее. Трюгве Ли был очень сговорчив с американцами. В этом отношении он был очень слабым Генеральным секретарем, очень слабым.
Влияние секретного соглашения распространилось не только на американцев, но и на сотрудников ООН других национальностей, и проникло в специализированные учреждения ООН за рубежом, такие как Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Продовольственная и сельскохозяйственная организация. "То, что международной гражданской службе с самого начала было отказано в независимости, - заметил Хаззард, - стало окончательным поражением для любой практической реализации концепции ООН".
Абрахам Феллер, главный юрисконсульт ООН в то время и сам американец, "знал, что это совершенно неправильно и незаконно, - говорит Сингер, - заставлять американских сотрудников давать показания и размещать [комитет] в здании ООН". Феллер был глубоко обеспокоен подобной практикой. Он умер, выпав из своей квартиры на двенадцатом этаже в Нью-Йорке. Его смерть была квалифицирована как самоубийство; ему было сорок семь лет.
Даг Хаммаршельд занял пост Ли в начале апреля 1953 года. Согласно биографии Хаммаршельда, написанной Брайаном Уркхартом, проверка ООН со стороны ФБР была усилена всего за несколько месяцев до назначения Хаммаршельда генеральным секретарем: "9 января [1953 года] президент Трумэн... ввел процедуру, согласно которой правительство США предоставляло Генеральному секретарю информацию об американских кандидатах на работу и уполномочивало Комиссию по гражданской службе США расследовать лояльность американцев, уже работающих в ООН". Когда 20 января Эйзенхауэр сменил Трумэна на посту президента, он укрепил возможности ФБР по проверке ООН. Новый представитель его администрации в ООН Генри Кэбот Лодж-младший в качестве одного из своих первых официальных актов попросил ФБР провести расследование в отношении всех членов миссии США в ООН, а также американских сотрудников самого секретариата.
О масштабах деятельности ФБР стало известно во время инцидента на галерее Совета Безопасности, когда американский агент в штатском попытался увести демонстранта от охранников ООН. Хаммаршельд был потрясен. Он также узнал, что одному из высокопоставленных чиновников был выдан подробный вопросник о его отношениях с различными людьми и его взглядах на коммунизм. Хаммаршельд выразил решительный протест миссии США и потребовал проведения полного расследования.
